Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2020 от 04.02.2020

Дело № 12-130/2020

73MS0009-01-2020-000112-24

Мировой судья судебного участка №9

Засвияжского судебного района г. Ульяновска

Алиаскарова Г.Ф.

      Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 27 февраля 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Борисова В.В.,

при секретаре Саляевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 27.01.2020 года, в соответствии с которым

Борисов Виктор Васильевич, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией огнестрельного оружия,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Борисов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. установлено, что по адресу: <адрес>, Борисов В.В. осуществлял незаконное хранение принадлежащего ему огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-81 Я к.12 № с ДД.ММ.ГГГГ (разрешение на которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

    Борисов В.В. обжаловал постановление мирового судьи в районный суд, в своей жалобе указывает на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, поскольку его действия должны быть квалифицированы по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, как нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет. Также указал на уважительность причин пропуска им срока продления разрешения на принадлежащее ему охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие, а именно его нахождение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебной командировке в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске с выездом за пределы Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с занятостью по работе в связи с подготовкой МКД к отопительному сезону. Также указал, что им ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на продление срока разрешения на хранение оружия через портал «Госуслуги». ДД.ММ.ГГГГ он добровольно сдал указанное оружие в отдел ЛРР. Считает, что при установлении его вины в правонарушении, указанное правонарушение можно отнести к малозначительным, поскольку оно не создало какой либо угрозы общественным правоотношениям. В связи с изложенным, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств правонарушения, либо в связи с его малозначительностью, либо изменить постановление, применив к нему минимально возможное наказание, предусмотренное КоАП РФ.

В судебном заседании Борисов В.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. При этом Борисов В.В. показал, что он не обратился в установленном законом порядке с заявлением о продлении сроков разрешений на хранение и ношение указанного в обжалуемом постановлении огнестрельного оружия, в связи с тем, что забыл об этом и вспомнил об истечении указанных сроков только в декабре 2019 года, сразу подав заявление о продлении указанного срока через портал «Госуслуги».

Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав Борисова В.В., суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, образует незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В соответствии с п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N814 хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

При рассмотрении дела мировым судьей обоснованно установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований, установленных Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года N 814, и ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», Борисов В.В. осуществлял хранение принадлежащего ему оружия – ИЖ-81 Я к.12 №, при том, что срок действия выданного ему разрешения на хранение указанной единицы оружия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у Борисова В.В. было изъято огнестрельное гладкоствольное оружие ИЖ-81 Я к.12 № в связи с окончанием срока действия разрешения; копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему РОХа № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения.

Положенные в основу обжалуемого постановления доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими сделать вывод о виновности Борисова В.В. в совершении указанного правонарушения.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 года N 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения -разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая, что срок действия разрешений на хранение оружия ИЖ-81 Я к.12 № истек ДД.ММ.ГГГГ, и Борисов В.В. с заявлением о продлении срока действия разрешения (лицензии) на хранение оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданного разрешения не обращался в ОЛРР УМВД России по г.Ульяновску, следовательно, в действиях Борисова В.В., который фактически осуществлял незаконное хранение оружия при отсутствии разрешения (лицензии) на его хранение, имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу о том, что вина Борисова В.В. в совершенном им правонарушении является установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежат квалификации по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и оружия ограниченного поражения.

Доводы жалобы Борисова В.В. о том, что действия Борисова В.В. не содержат состава административного правонарушения по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, суд считает необоснованными. Указанные доводы были предметом рассмотрения при вынесении обжалуемого постановления. Оснований для переоценки выводов мирового судьи по указанным доводам Борисова В.В. и его защитника суд не усматривает.

Как обоснованно указано мировым судьей, каких-либо доказательств невозможности обратиться по объективным причинам в органы внутренних дел с соответствующим заявлением в установленный законом срок, в том числе до убытия в командировку, либо в период нахождения в отпуске, Борисовым В.В. не представлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как следует из материалов дела, днем выявления административного правонарушения инспектором ОЛРР №1 Управления Росгвардии по Ульяновской области является ДД.ММ.ГГГГ, то есть день, когда незаконно хранящееся у Борисова В.В. оружие было осмотрено и изъято.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, наличие на его иждивении малолетнего ребенка и супруги, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, награды за отличную работу по предыдущему месту работы, положительную характеристику по месту работы, состояние здоровья его близких родственников (наличие инвалидности и заболеваний), занятие общественно-полезным трудом, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, не установив отягчающих ответственность обстоятельств, и с учетом изложенного, назначил Борисову В.В. наказание, предусмотренное санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией оружия.

Также, мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, длительности срока незаконного хранения огнестрельного оружия (более 2 месяцев), такие основания отсутствуют.

Таким образом, как нарушений требований материального права, так и процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных КоАП РФ сроков привлечения Борисова В.В. к административной ответственности, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при рассмотрении дела допущено не было, наказание Борисову В.В. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного лица, смягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 6 ░░. 20.8 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.13, 30.14 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░