Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3362/2013 от 16.07.2013

Дело № 2-3362/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2013 года

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.,

При секретаре Козловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилюка С.Е. к УМВД России по Смоленской области, МО МВД России «Руднянский» о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Данилюк С.Е. обратился в суд к УМВД России по Смоленской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Руднянский» о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении, указав следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности милиционера-водителя конвойного отделения ОВД Руднянского района Смоленской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> При назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды службы не были зачтены в льготном исчислении.

Уточнив требования, просит суд обязать УМВД России по Смоленской области определить выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней; произвести перерасчет и доплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом <данные изъяты> % суммы денежного довольствия для начисления пенсии, а с ДД.ММ.ГГГГ производить выплату с учетом <данные изъяты> % суммы денежного довольствия для исчисления пенсии; взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В судебном заседании Данилюк С.Е., его представитель адвокат Седлецкий С.В. поддержали исковые требования. Пояснили суду, что указанные периоды службы должны учитываться в льготном исчислении для назначения пенсии, что установлено постановлением президиума Смоленского областного суда и решением Верховного Суда РФ.

Представитель УМВД России по Смоленской области Евстигнеева Е.Н. против удовлетворения иска не возражала. Полагает, что необоснованно требование о возмещении расходов на представителя в размере <данные изъяты> руб.

МО МВД России «Руднянский» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона принято Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с подп. "г" п. 3 Постановления периоды службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 1 января 2001 по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации, засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы на льготных условиях (один месяц за полтора месяца).

Судом установлено, что Данилюк С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность <данные изъяты> ОВД Руднянского района Смоленской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (л.д.7-8, 115, 116).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УВД по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен по «б» ч.7 ст.19 Закона «О милиции» <данные изъяты> (л.д.72).

Выслуга лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, в льготном – <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

Спорные периоды службы включены в расчет выслуги истца в календарном исчислении (л.д. 32-34).

Как следует из содержания подпункта "г" пункта 3 вышеназванного Постановления от 22 сентября 1993 N 941 необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном исчислении являются: служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных в должностях, перечень которых утвержден МВД России и наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию.

Во исполнение приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № приказом начальника УВД Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены штаты гор(рай)отделов внутренних дел Смоленской области. В штате отдела внутренних дел Руднянского района предусмотрен изолятор временного содержания (наполняемость до 50 человек) и подразделение конвоирования, в котором предусмотрена должность милиционера-водителя.

В соответствии с приказом начальника Управления внутренних дел Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № для отдела внутренних дел Руднянского района утвержден штат охранно-конвойной службы, состоящей из изолятора временного содержания (наполняемостью до 25 человек) и конвойного отделения. В конвойном отделении предусмотрена должность командира конвойного отделения – заместителя начальника ИВС, а также должность милиционера-водителя.

Приказом начальника УВД Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписание отдела внутренних дел Руднянского района и подразделений при отделе внутренних дел. В структуру подразделений внесен изолятор временного содержания (наполняемостью до 25 человек), в составе которого определено конвойное отделение и командир отделения является заместителем начальника изолятора временного содержания, в также предусмотрена должность старшего конвоя.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2004 N 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Приказом МВД России по ДД.ММ.ГГГГ №, являющимся ведомственными организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №2-5).

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности старшего конвоя милиционера-водителя. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющим ИВС.

В приложениях № 2-5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющим ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» (строки 17,19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

К тому же, из штатных расписаний отдела внутренних дел Руднянского района, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что конвойное отделение входило в состав изолятора временного содержания, его командир по должности является заместителем начальника ИВС. Должности, которые занимал в конвойном отделении Данилюк С.Е., предусмотрены Перечнем должностей. То обстоятельство, что ИВС и входящее в его состав конвойное отделение отнесены штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ к охранно-конвойной службе, правового значения не имеет, отдельного штата сотрудников для этой службы в штанном расписании не предусмотрено, поэтому она не отвечает требованиям структурного подразделения. Структурным подразделением является именно изолятор временного содержания, в состав которого входит конвойное отделение.

При таком положении, период службы Данилюка С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен исчисляться в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Соответственно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет с учетом указанного периода в льготном исчислении составила <данные изъяты>

В соответствии с пп.а ст.14 названного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Следовательно, размер пенсии Данилюка С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ должен был составлять <данные изъяты> % денежного довольствия.

Согласно ст.58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При таких уставленных судом обстоятельствах, требования Данилюка С.Е. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики ВС РФ за первый квартал 2005 (вопрос 11), в каждом конкретном случае суду при взыскании расходов на оплату услуг представителя надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела.

Истцом представлена квитанция, свидетельствующая об оплате им ДД.ММ.ГГГГ адвокату Седлецкому С.В. по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. за представление его интересов по настоящему гражданскому делу и по делу в Верховном Суде РФ.

По данному делу стороны оценили услуги представителя в <данные изъяты> руб.

Учитывая объем оказанных услуг, длительность участия представителя в судебном процессе, характер спорных правоотношений и принцип разумности, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> % ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> % ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░