Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-567/2016 ~ М-531/2016 от 19.10.2016

Дело № 2а-567/2016 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г.,

с участием административного ответчика Буркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области к Буркиной С.А. о взыскании задолженности по налогам, пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области (далее Межрайонная ИФНС №4) обратилась в суд с административным иском к Буркиной С.А. о взыскании задолженности по налогам, пеням в сумме 22 245 рублей 23 копейки.

В обоснование иска указано, что административный ответчик Буркина С.А. состоит на налоговом учете в ИФНС № 4, имеет задолженность по следующим обязательным платежам:

- Единый социальный налог в Федеральный бюджет РФ в сумме 1388 рублей 43 копейки,

- Налог на добавленную стоимость в сумме 7950 рублей 71 копейка,

- Единый налог на вмененный доход в сумме 2851 рубль 34 копейки,

- Единый налог на вмененный доход в сумме 9037 рублей 14 копеек,

- Налог на доходы с физических лиц в сумме 754 рубля 54 копейки,

- Единый социальный налог в ФФОМС РФ в сумме 263 рубля 07 копеек.

Налоговым органом в 2006, 2008, 2014 годах в адрес Буркиной С.А. направлялись требования об уплате налогов в соответствии со ст.69,70 Налогового кодекса РФ за № 68278, 68279 от 17 августа 2006 года, со сроком добровольного погашения до 27 августа 2006 года, за № 66 от 7 марта 2008 года со сроком добровольного погашения до 28 марта 2008 года, №2577 от 7 февраля 2008 года со сроком добровольного погашения до 26 февраля 2008 года, за №18781 от 9 октября 2014 года со сроком добровольного погашения до 29 октября 2014 года. До настоящего времени задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам не погашена.

Документы, подтверждающие возникновение задолженности, а также частично документы, подтверждающие направление требований об уплате, уничтожены по истечении срока их хранения. К моменту подачи искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек. Срок, для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

Ссылаясь на положения ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит восстановить срок на взыскание с Буркиной С.А. задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 22245 рублей 23 копейки; и взыскать с Буркиной С.А. вышеуказанную недоимку.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Буркина С.А. в судебном заседании возражала против восстановления административному истцу срока на обращения в суд с указанным иском. Пояснила, что предпринимательская деятельность ей прекращена в 2013 году, задолженности по уплате налогов она не имеет.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик Буркина С.А. являлась индивидуальным предпринимателем с 24 апреля 2006 года по 24 апреля 2013 года.

Буркина С.А. имеет недоимку по следующим обязательным платежам:

- Единый социальный налог в Федеральный бюджет РФ в сумме 1388 рублей 43 копейки,

- Налог на добавленную стоимость в сумме 7950 рублей 71 копейка,

- Единый налог на вмененный доход в сумме 2851 рубль 34 копейки,

- Единый налог на вмененный доход в сумме 9037 рублей 14 копеек,

- Налог на доходы с физических лиц в сумме 754 рубля 54 копейки,

- Единый социальный налог в ФФОМС РФ в сумме 263 рубля 07 копеек.

Административным истцом Буркиной С.А. направлялись требования ***, 68279 от 17 августа 2006 года об уплате задолженности по Единому налогу на вмененный доход со сроком добровольного погашения до 27 августа 2006 года; *** от 7 марта 2008 года об уплате задолженности по Единому налогу на вмененный доход со сроком добровольного погашения до 28 марта 2008 года, *** от 7 февраля 2008 года об уплате задолженности по Единому налогу на вмененный доход со сроком добровольного погашения до 26 февраля 2008 года, за *** от 9 октября 2014 года о взыскании налогов и пени на общую сумму 28876 рублей 22 копейки со сроком добровольного погашения до 29 октября 2014 года

С административным иском налоговый орган обратился 19 октября 2016 года по истечению установленного срока для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, к которым он относит большое количество налогоплательщиков и объем выполняемой работы, уважительными причинами пропуска не являются.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 22245 ░░░░░░ 23 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░