Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2013 (2-8141/2012;) ~ М-8308/2012 от 05.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2013г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сальниковой И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сальникова И.А. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что протоколом комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С решением Пенсионного фонда истица не согласна, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения на очном отделении Куйбышевского педагогического института им. Куйбышева по специальности «Немецкий и английский языки»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в детском саду «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

В связи с этим истица просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить указанные выше периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истицы по доверенности П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, дала показания, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, по доверенности К. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что Сальниковой И.А. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального педагогического стажа, просила в иске отказать.

    Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ранее действовавшей редакции п.п.10

п.1 ст. 28) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сальникова И.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность.

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сальникова И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, со ссылкой на то, что педагогический стаж истицы составляет <данные изъяты>, исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –обучения на очном отделении Куйбышевского педагогического института им.Куйбышева по специальности «Немецкий и английский языки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности воспитателя в детском саду «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В связи с этим в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из трудовой книжки истицы Сальниковой И.А. следует, что она начала работать в должности учителя немецкого языка и физкультуры в сельской 8 – летней школе с ДД.ММ.ГГГГ перед поступлением в педагогический институт. В оспариваемый период истица обучалась на дневном (очном) отделении в Куйбышевском педагогическом институте имени В.В.Куйбышева по специальности «Немецкий и английский языки», по окончании которого ей была присвоена квалификация учителя немецкого и английского языков средней школы, что подтверждается соответствующим дипломом. В соответствии с полученной специальностью Сальникова И.А. продолжила свою педагогическую деятельность в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ

В период обучения истицы в Куйбышевском педагогическом институте имени В.В.Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

    В соответствии с абз.4 п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 4 Положения время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения Сальниковой И.А. на очном отделении Куйбышевского педагогического института им. Куйбышева по специальности «Немецкий и английский языки» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя в детском саду «<данные изъяты>», что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой Индерского районного государственного архива Атырауской области, а также копиями приказов о приеме и увольнении истицы.

Данный период не принят Пенсионным фондом во внимание по причине того, что дошкольное учреждение было поименовано не в соответствии со Списком, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Детское дошкольное учреждение, где работала истица, состояло на балансе промышленного предприятия, получило название «детский комбинат «<данные изъяты>». Согласно приказу по Производственному объединению «Дендер» поселка Индер от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении, истица является воспитателем д/с «<данные изъяты>», т.е. детского сада.

В соответствии с данными вышеуказанной архивной справки сведений о каких – либо наименованиях (переименованиях) дошкольного учреждения не имеется. Данный детский сад имеет один и тот же юридический адрес учреждения. Должность «воспитатель» («воспитательница») согласно тарифно – квалификационным характеристикам учреждений системы образования СССР и союзных республик (в том числе Казахской ССР) могла иметь место только в школах, детских садах, яслях – садах. Из изложенного следует, что Сальникова И.П. работала воспитателем в детском саду «<данные изъяты>».

Таким образом, не включение данного периода в специальный стаж носило формальный характер, следовательно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>» необходимо включить в специальный стаж.

    Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком истицы ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения ему возраста одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием данного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сальниковой И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сальниковой И.А. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы Сальниковой И.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения на очном отделении Куйбышевского педагогического института им. Куйбышева по специальности «Немецкий и английский языки»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в детском саду «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Сальниковой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 12 февраля 2013г.

    Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева.

Решение суда вступило в законную силу: ______________________________________

Копия верна.                Судья:

Секретарь: