Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1076/2015 ~ М-914/2015 от 08.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                 14 июля 2015 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В.              при секретаре Сергеевой О.Е., с участием прокурора - помощника прокурора <Адрес обезличен> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению прокурора <Адрес обезличен> к Алиевой Р.Т.к., Сафаровой Н.Г.к., ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.о.Чапаевск обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Алиевой Р.Т.К. Сафаровой Н.Г.к., ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной и возложении на орган миграционного учета обязанности снять иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора города исковое заявление поддержала частично и пояснила, что в результате проверки прокуратурой <Адрес обезличен> соблюдения миграционного законодательства деятельности ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> было установлено, что Сафарову Н.Г.к. <Дата обезличена> зарегистрировали по месту пребывания по адресу: г.о.<Адрес обезличен>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности гражданке России Алиевой Р.Т.к. (Свидетельство о государственной регистрации права серия <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), которая пояснила, что в <Дата обезличена> года зарегистрировала в жилище иностранную гражданку Сафарову Н.Г.к., которая у неё не проживает. При постановке на миграционный учет иностранной гражданки фактически жилое помещение ей для проживания предоставлять не собиралась. Сообщила, что Сафарова Н.Г.к. формально встала на миграционный учёт, зная, что не намерена проживать по вышеуказанному адресу. Этот адрес является последним известным местом жительства ответчика Сафаровой Н.Г.к. на территории России, и был использован лишь в целях подачи сведений в орган миграционного учета иностранным гражданином для легализации в Российской Федерации. Сафарова Н.Г.к. право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу не приобрела, в него                         не вселялась. Просила признать постановку иностранной гражданки - Сафаовой Н.Г.к.,       на учёт по месту пребывания недействительной. От требования об обязывании ОУФМС России по <Адрес обезличен> снять её с учёта по месту регистрации отказалась, уточнив исковое заявление, поскольку срок её регистрации истек.

Ответчики - Алиева Р.Т.к., Сафарова Н.Г.к., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Из последнего известного места жительства ответчика вернулось почтовое извещение с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика Алиевой Р.Т.к, Сафаровой Н.Г.к.

В отношении ответчика ОУФМС России по <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> суд принял решение в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснение представителя прокурора г.<Адрес обезличен>, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление прокурора г.<Адрес обезличен> к Алиевой Р.Т.к., Сафаровой Н.Г.к., ОУФМС России по <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> о признании постановки на учёт по месту пребывании недействительной подлежит удовлетворению. Решение суда основано на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания <Номер обезличен> Сафарова Н.Г.к., гражданка <Адрес обезличен>, прибыла по адресу пребывания: г.о.<Адрес обезличен>. В качестве принимающей стороны указана Алиева Р.Т.к., зарегистрированная по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д.<Номер обезличен>

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права <Номер обезличен> от <Дата обезличена> квартира, расположенная по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежит по Договору купли-продажи квартиры от <Дата обезличена> ФИО19. (л.д.<Номер обезличен>

Согласно паспорту гражданки ФИО20 <Номер обезличен> известно, что Сафарова Н.Г.к., <Дата обезличена> года рождения, уроженка <Адрес обезличен>, прибыла в ФИО5 <Дата обезличена>. (л.д<Номер обезличен>

Аналогичное усматривается из миграционной карты <Номер обезличен> Сафаровой Н.Г.к.. Срок пребывания в Российской Федерации ей установлен с                        <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д<Номер обезличен> Затем продлен срок её пребывания по <Дата обезличена>. (л.д.<Номер обезличен>

Из объяснения Алиевой Р.Т.к от <Дата обезличена>, известно, что она является собственником <Адрес обезличен> в г<Адрес обезличен>, где и проживает. С <Дата обезличена> она поставила на миграционный учет иностранную гражданку - Сафарову Н.Г.к., которая в её доме не проживает. При постановке на миграционный учет Сафаровой Н.Г.к. жилое помещение предоставлять не намеревалась. (л.д.8).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от <Дата обезличена> №109-ФЗ (редакция от <Дата обезличена>) «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определены цели, основные принципы и содержание миграционного учёта для формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно ст.2 Федерального закона от <Дата обезличена> №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом жительства иностранного гражданина в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.15 Закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учёта в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (ст. 16 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст.18 Закона орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в ст.17 Закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной, а также иных случаях (ст.19 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>                   «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в следующих случаях: регистрация иностранного гражданина по иному месту жительства - на основании отрывной части заявления о регистрации; прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

При отсутствии сведений, указанных в ст.19 вышеуказанного Федерального закона и п.16 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» органы миграционного учёта лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учёта по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учёта, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сафарова Н.Г.к. встала на миграционный учёт без намерения проживания по адресу: г.<Адрес обезличен>, в течение всего периода регистрации по месту пребывания. Указанный адрес является последним известным местом жительства Сафаровой Н.Г.к. на территории Российской Федерации, её местонахождение не известно, она право пользования жилым помещением не приобрёла, в жилище не вселялась, адрес был использован для дачи сведений в орган миграционного учёта для легализации на территории Российской Федерации, что недопустимо.

В судебном заседании установлено, что Сафарова Н.Г.к. предоставила в государственный орган заведомо действительные сведения о месте проживания, что противоречит общественной и национальной безопасности Российской Федерации,                        не позволяет органам власти надлежащим образом контролировать миграционные процессы, нарушает право Российской Федерации на достоверную информацию о нахождении иностранных граждан на территории государства.     

С учётом изложенного, суд считает, что исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск в интересах Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.45, 194-199 ГПК РФ, суд                                

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <Адрес обезличен> к Алиевой Р.Т.к., Сафаровой Н.Г.к. ОУФМС России по <Адрес обезличен> в г.о.Чапаевск о признании постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной постановку иностранного гражданина - гражданки <Адрес обезличен> Сафаровой Н.Г.к., на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

Настоящее решение является основанием для снятия Сафаровой Н.Г.к.                          с миграционного учета по месту пребывания по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                  его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                         Овсянников С.В.

                                                  Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                                                    14 июля 2015 года.