Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2012 ~ М-3/2012 от 11.01.2012

Дело № 2-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград

23 января 2012 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Рогозин

с участием истца Комарова А.В.,

представителя ответчика – ГУ управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В.,

при секретаре Мишура П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Комарова А.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Комаров А.В. обратился в суд с иском в связи с отказом ГУ – Управления Пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования следующим.

*** он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края от *** --- ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, так как, по мнению ГУ-УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края, на дату обращения его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 24 года 10 месяцев 2 дня.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, считаю, незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение. Он имеет высшее педагогическое образование. С *** и по настоящее время он работает педагогическим работником в школе с. Донская Балка Петровского района Ставропольского края.

Считает, что ответчик незаконно не включил в стаж его педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и в командировке с *** по ***.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от *** ---, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов повышения квалификации и командировка в вышеуказанные периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Поэтому исключение этих периодов из его специального стажа произведено неправомерно.

Поскольку его стаж работы с учетом спорных периодов, на момент обращения *** составил 25 лет, пенсия должна быть ему назначена с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, он считает, что ему неправомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, независимо от возраста, так как его трудовая педагогическая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, и просит суд признать указанное решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ --- от *** незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Петровскому району включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и в командировке с *** по *** и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления, то есть с ***.

В судебном заседании Комаров А.В. настаивал на своих требованиях, просил суд признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** и обязать включить в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с назначением пенсии с момента подачи заявления - с ***

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышева Т.В. с иском Комарова А.В. не согласилась и пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии (ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста) в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Комарова А.В. по состоянию на *** (на день подачи заявления о назначении пенсии) составляет 24 года 10 месяцев 2 дня.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и в командировке с *** по *** не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от *** ---, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, и не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов.

В связи с изложенным ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края просит отказать в удовлетворении искового заявления Комарова А.В. о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края от *** --- об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды, в течение которых он находился на курсах повышения квалификации и Вт командировке, а также о возложении на Управление ПФР обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию с ***.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Комарова А.В. законными и обоснованными по следующим основаниям.

В суде установлено, что Комаров А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ***.

Решением --- от *** Комарову А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии за отсутствием требуемого стажа в учреждениях для детей ввиду исключения из его специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и в командировке с *** по ***.

На день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (***) ГУ УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края засчитало в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 24 года 10 месяцев 2 дня.

Согласно записям трудовой книжки Комарова А.В. *** года рождения, выданной *** следует, что он назначен учителем истории в Донбалковскую среднюю школу СШ с *** (приказ --- от ***); *** переведен воспитателем группы продленного дня (приказ 57 от ***); *** переведен учителем иностранного языка (приказ --- от ***); *** переведен учителем иностранного языка и истории (приказ --- от ***); *** Донбалковская средняя школа переименована в государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Донская Балка на основании постановления главы Петровской районной государственной администрации Ставропольского края --- от ***; *** государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Сухая Буйвола переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу --- на основании приказа отдела образования --- от ***; *** назначен в порядке перевода директором МОУ СОШ --- согласно п.5 ст.77 ТК РФ (приказ --- от ***).

Согласно приказа --- от *** и приказа --- от *** Комаров А.В. находился на курсах повышения квалификации. Согласно справки директор МОУ СОШ --- с. Донская Балка Комаров А.В. находился на курсах повышения квалификации с *** по *** (приказ 3512 от ***), с *** по *** (приказ --- от ***), с *** по *** (приказ --- от ***).

Согласно приказа --- от *** Комаров находился в командировке.

В суде установлено, что Комаров А.В. осуществлял с *** педагогическую деятельность в учреждении, которое является общеобразовательным, на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и в командировке с *** по *** в соответствии с приказами работодателя.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации --- от ***.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионы фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Указанная позиция Верховного Суда РФ изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» от ***, ***.

В связи с этим период нахождения Комарова А.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а поэтому, по мнению суда, ГУ–управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края необоснованно исключило из специального стажа Комарова А.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Как установлено в судебном заседании Комаров А.В. по распоряжению работодателя находился в командировке с *** по ***, а именно он со своими учениками ездил на туристический слет. В период данной командировки за Комаровым А.В. сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионы фонд Российской Федерации.

В связи с этим ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края необоснованно исключило из специального стажа Комарова А.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и в командировке с *** по ***.

При таких обстоятельствах доводы представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о законности отказа Комарову А.В. в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа в учреждениях для детей не могут быть приняты во внимание, а поэтому он вправе рассчитывать на льготный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии п.п.19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.39 Конституции РФ, п.п.19 п.1 ст.27Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края --- от *** об отказе Комарову А.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края произвести досрочное назначение пенсии Комарову А.В. с включением в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и в командировке с *** по ***, с назначением и выплатой пенсии со дня подачи заявления - с ***.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья -