Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2016 ~ М-94/2016 от 19.05.2016

Дело № 2-100/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Ельники

Республика Мордовия                    21 июня 2016 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Н.Р. Арсенкина,

с участием истцов Лукшиной Л.В., Лукшина И.В., Лукшина С.И., Лукшина И.И., представителя истца Лукшиной Л.В. – адвоката Сульдина А.И., действующего на основании ордера №19 от 15.06.2016,

представителей ответчиков:

- администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

- администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Пономарева А.И., действующего на основании доверенности от 24.02.2016,

при секретаре Пьянзовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукшиной Л.В., Лукшина И.В., Лукшина С.И., Лукшина И.И. к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы Лукшина Л.В., Лукшин И.В., Лукшин С.И., Лукшин И.И. обратилась в суд с иском о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м., в том числе жилой – 26,6 кв.м., инвентарный номер №. В обоснование своих требований истцы указывают, что в 1990 году истцу Лукшину И.В. с семьей в связи с трудовыми отношениями Ельниковская межхозяйственная передвижная механизированная колонна (МПМК) без выдачи ордера предоставила квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Впоследствии указанной квартире был присвоен точный адрес: <адрес>. 23 июня 1998 года организация «Ельниковская МПМК» была снята с учета по решению учредителей. После прекращения деятельности МПМК квартира, где проживают истцы, на баланс какого-либо предприятия, в муниципальную собственность, в собственность юридического лица не передавалась. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире, с момента вселения добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются квартирой, как своей собственностью, осуществляют ее содержание и ремонт. Приватизировать указанную квартиру во внесудебном порядке невозможно, поскольку квартира не имеет собственника.

В судебном заседании истец Лукшина Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснила, что в связи с трудовыми отношениями истца Лукшина И.В. с Ельниковской МСО, примерно в 1983 году данной организацией их семье была предоставлена квартира на условиях социального найма, то есть в постоянное владение и пользование. Ордер на квартиру не выдавался, договор социального найма письменно не заключался. В последующем Ельниковская МСО была переименована в Ельниковскую МПМК. Примерно в 1991 году Ельниковская МПМК выдала её мужу акт приемки-передачи указанной квартиры, для подтверждения законности проживания в этой квартире. Однако, данный документ у них не сохранился. Договор социального найма по-прежнему не был заключен, но за квартиру они регулярно платили в кассу МПМК до ликвидации данной организации, позже стали оплачивать только коммунальные услуги. Квартиры в доме, в котором они проживают, в муниципальную собственность переданы не были, и жители их дома вынуждены обращаться в суд за признанием права собственности в порядке приватизации. В архиве сведения о выделении их семье квартиры отсутствуют. Со дня предоставления квартиры и по настоящее время они проживают в данной квартире, неоднократно производили ремонт квартиры, оплачивают все коммунальные услуги: газоснабжение, электроэнергию, водоснабжение. При этом требования об оплате пользования квартирой и о выселении к ним никто не предъявлял. Поскольку в настоящее время администрация Ельниковского сельского поселения в связи с отсутствием собственника квартиры не желает оформлять ее в муниципальную собственность как бесхозяйную, они лишены возможности надлежащим образом оформить свои права на данную квартиру, а именно заключить договор социального найма с последующей реализацией права на приватизацию.

Представитель истца Лукшиной Л.В. – Сульдин А.И., действующий на основании ордера №19 от 15.06.2016, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в трудовой книжке истца Лукшина И.В. имеется отметка о его работе в Ельниковской МСО. Ельниковская МПМК и Ельниковская МСО – это одна и та же организация, однако сведений о переименовании, либо реорганизации данного предприятия в Ельниковском муниципальном архиве не сохранилось. В настоящее время данная организация ликвидирована. Спорная квартира, в которой проживают истцы Лукшины, на балансе какой-либо организации не числится. Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано. На квартиру, кроме истцов, никто не претендует. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру, истцы лишены возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения. По указанным основаниям просит исковые требования Лукшиных удовлетворить.

Истцы Лукшин И.В., Лукшин С.И., Лукшин И.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем подали письменные заявления (л.д. 73-75).

Представитель ответчика – администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений против исковых требований не имеется (л.д. 62, 76).

Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие истцов Лукшина И.В., Лукшина С.И., Лукшина И.И., представителя ответчика – Администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

Представитель ответчика – администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, Пономарев А.И., действующий на основании доверенности от 24.02.2016, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что многоквартирные дома на улице <адрес> ранее находились на балансе Ельниковской МПМК, в настоящее время собственника спорная квартира не имеет. В реестре муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия данная квартира не числится. Поскольку Лукшины длительное время проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, администрация Ельниковского района не оспаривает их право на приобретение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно справке о составе семьи от 19.05.2016 в состав семьи Лукшина И.В. входят: Лукшин И.И. (сын), Лукшин С.И. (сын), Лукшина Л.В. (жена) (л.д.10).

В соответствии с трудовой книжкой истца Лукшина И.В. АТ-III №0436750 в период с 1983 г. по 1995 г. Лукшин И.В. работал пилорамщиком в организации «Ельниковская МСО» (л.д.11-12).

Из пояснений истца Лукшиной Л.В., свидетелей Ч.., Г.. в судебном заседании следует, что «Ельниковская МСО» была реорганизована в Ельниковскую МПМК, однако сведения о реорганизации в Ельниковском архиве не сохранились, что также подтверждается архивными справками №1, №3 от 11.01.2016 (л.д.30, 78).

Из копий лицевых счетов похозяйственных книг Ельниковского сельского Совета народных депутатов за период с 1991 по 1996 год следует, что в указанный период по адресу: <адрес>, проживала семья Лукшиных, а именно: Лукшин И.В. (глава семьи), Лукшина Л.В. (жена), Лукшин С.И. (сын), Лукшин И.И. (сын);

в период с 1997 по 2001, с 2002 по 2006, с 2009 по 2013 - по адресу: <адрес>, проживали: Лукшин И.В. (глава семьи), Лукшина Л.В. (жена), Лукшин С.И. (сын), Лукшин И.И. (сын);

В этих же лицевых счетах имеются сведения о работе Лукшина И.В. в МПМК и о принадлежности занимаемой ими квартиры МПМК (л.д. 24-27).

Из копий паспортов истцов Лукшиной Л.В., Лукшина И.В., Лукшина С.И., Лукшина И.И, копии домовой книги следует, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л.д. 5-9, 14-20).

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия от 20.04.2016 № 03-08/01179, Ельниковская межхозяйственная передвижная механизированная колонна была снята с учета 23.06.1998 по решению учредителей (л.д.29).

Согласно копии технического паспорта квартира <адрес>, имеет общую площадь 45,4 кв.м., жилую – 26,6 кв.м., инвентарный номер №. Данные о принадлежности указанной квартиры в техническом паспорте отсутствуют (л.д.21-23).

Из справки администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 2881 от 04.12.2015 следует, что квартира <адрес> в реестре муниципальной собственности (казне) Ельниковского сельского поселения не значится (л.д. 38).

Решением Совета депутатов Ельниковского муниципального района № 224 от 31.05.2007, а так же согласно акту приема-передачи № 1 от 26.06.2007, решению Совета депутатов Ельниковского сельского поселения № 212 от 25.06.2007 из муниципальной собственности района в муниципальную собственность сельского поселения передан жилой фонд. Однако квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре отсутствует. То обстоятельство, что спорная квартира не относилась к муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, и, как следствие, не передавалась в собственность сельского поселения, подтверждается копией решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 224 от 31.05.2007 и приложением к нему, а именно, реестром квартир, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района, передаваемых в собственность сельских поселений (л.д.32-36).

Согласно справке администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 331 от 31.12.2015 квартира <адрес> в реестре муниципальной собственности Ельниковского муниципального района не состоит (л.д. 39).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 24.12.2015 № 13/004, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес> (л.д. 40).

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов Российской Федерации). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно сообщению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия от 31.03.2016 по состоянию на указанную дату в реестре федерального имущества информация об объекте недвижимости – <адрес> отсутствует (л.д. 41).Согласно справкам администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 04.12.2015 и Ельниковского муниципального архива от 04.12.2015 Лукшина (Крючкова) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лукшин И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лукшин С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лукшин Иван Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не участвовали (л.д. 42, 43).

Из справки ООО «Монтажстройсервис» от 07.12.2015 следует, что по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №411 на Лукшина И.В., начисления за найм жилого помещения не производились, договор социального найма отсутствует (л.д. 44).

Свидетель Ч. в судебном заседании пояснила, что истцы являются ее соседями. Они проживают в доме <адрес> на втором этаже, а она живет на первом этаже. Примерно с 1983 года на протяжении 8 – 9 лет она работала кладовщиком в организации «Ельниковская МСО», которая впоследствии была переименована в Ельниковскую МПМК. Истец Лукшин И.В. также работал в данной организации пилорамщиком. Ей известно, что Лукшину И.В. на всех членов семьи Ельниковской МСО была предоставлена квартира в здании бывшей конторы МСО, позже в этом же здании была предоставлена квартира и ей. Они своими силами провели ремонт, и до настоящего времени проживают в указанных квартирах. Спустя несколько лет, примерно в 1991-1992 годах всем жителям данного дома Ельниковской МСО (МПМК) были выданы акты приема – передачи жилья, указанные квартиры были сняты с баланса МСО и переданы жильцам для постоянного проживания. Насколько ей известно ордер никому из жильцов не выдавался. В настоящее время организация «Ельниковская МПМК» ликвидирована, правопреемников не имеет.

Свидетель Г. в судебном заседании пояснил, что он совместно с истцом Лукшиным И.В. работал в организации «Ельниковская МСО», в последующем «Ельниковская МПМК». Ему известно, что Лукшину И.В., как и другим работникам данной организации, была предоставлена квартира по адресу: <адрес> без выдачи ордера. Примерно в 1991 году всем жильцам этого дома (бывшим работникам МПМК) были выданы акты – приема – передачи жилья, в соответствии с которыми квартиры перешли в их постоянное пользование. В настоящее время организация «Ельниковская МПМК» перестала существовать.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 16.10.2012) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 22.08.2004) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно справке администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 04.12.2015 квартира <адрес> в реестре муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района не значится (л.д. 38).

На обращение Лукшиной Л.В., Лукшина С.И., Лукшина И.И., Лукшина И.В. администрация Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ответила, что администрация Ельниковского сельского поселения может принять на учет жилое помещение только после регистрации права собственности указанных лиц на квартиру в органах, осуществляющих государственную регистрацию. В связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов заявителям рекомендовано обратиться в суд (л.д.45).

Таким образом, на основании исследованных доказательств судом установлено, что спорный объект недвижимости – <адрес>, в которой истцы зарегистрированы и длительное время проживают, ранее состояла на балансе организации «Ельниковская МПМК» и была предоставлена в связи с трудовыми отношениями истцу Лукшину И.В. с семьей для постоянного проживания. В настоящее время организация «Ельниковская МПМК» ликвидирована, правопреемников не имеет. Спорная квартира не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, не является собственностью какого-либо юридического лица, ни за кем не закреплена на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, что препятствует осуществлению истцами права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Не смотря на то, что при предоставлении спорного жилого помещения семье Лукшиных ордер не был выдан, договор социального найма письменно не оформлялся, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяется действие положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира не относится, поскольку право собственности на нее в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано.

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 03 ноября 1998 года № 25-П, от 15 июня 2006 года № 6-П, согласно которой запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Следовательно, с учетом того, что истцы не использовали свое право на приватизацию, во внесудебном порядке они лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд считает заявленные требования законными и обоснованными и полагает необходимым признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно части 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В данном конкретном случае истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру в равных долях за каждым, что соответствует требованиям части 1 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за Лукшиной Л.В., Лукшиным И.В., Лукшиным С.И., Лукшиным И.И. на квартиру <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м., в том числе жилой – 26,6 кв.м., инвентарный номер №

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 26,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: