Решение по делу № 2-987/2014 ~ М-830/2014 от 28.08.2014

Дело №2-987-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2014 года город Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

Судьи Синельниковой И.А.

С участием истца ФИО2

Представителя ответчика ФИО4

При секретаре Бабошиной А.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов учебы,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском. Требует признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов учебы; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска в период работы в медсанчасти № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебный отпуск в период работы в стоматологической поликлинике <адрес>ной больницы и назначить досрочно трудовую пенсию в соответствии п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она более *** лет проработала на должностях дающих, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, при этом не включены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии перечисленные выше периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. Пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> незаконным. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ода №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. За весь период учебы за ней сохранялся средний заработок.

В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержала исковые требования, и доводы изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что учеба являлась обязательной в период работы, на курсах повышения квалификации она также занималась непосредственно лечебной деятельностью. Не настаивает на взыскании судебных расходов.

Представитель истца ФИО4 иск не признала. Пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью требуется стаж *** лет. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии зачтено *** лет *** месяцев *** дней. При этом не зачтены указанные в исковом заявлении периоды учебы и нахождения на курсах

повышения квалификации. Находясь на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, истица не выполняла в течение полного рабочего дня работу, выполнение которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный стаж работодателем в спорные периоды не подтвержден.

Суд, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с лечебной по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предоставив трудовую книжку, уточняющие справки, подтверждающие льготный характер работы в учреждениях здравохранения, приказы о предоставлении учебных отпусков с сохранением заработной платы, о направлении на курсы повышения квалификации. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж не зачтены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в медсанчасти №<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебный отпуск.

В соответствии со ст. 27 ч.1 п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии со ст.27 ч.2 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей правил на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 указанных выше Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, в учебные отпуска с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.174 Трудового кодекса РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

Из приведенных норм закона следует, что учебный отпуск является дополнительным отпуском, при этом за работником сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, сохранялся средний заработок, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Учебный отпуск предоставлялся приказом работодателя. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение уровня знаний является обязательным условием выполнения работы.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что истица ФИО2 работала медицинской сестрой в поликлинике, в больнице с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с заявлением о назначении пенсии. В периоды работы медицинской сестрой в медсанчасти № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках, обучаясь в Пермском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диплом получила ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждено копией диплома, уточняющей справкой работодателя, выпиской из лицевого счета.

В период работы в стоматологической поликлинике Чернушинской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.

Учебные отпуска предоставлялись на основании приказов работодателя, на курсы повышения квалификации истица направлялась на основании приказа работодателя.

С учетом приведенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела отказ во включении перечисленных выше периодов нахождения истицы в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации нельзя признать законным, следовательно требования о включении спорных периодов в специальный стаж подлежит удовлетворению.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ) с учетом зачета в специальный стаж спорных периодов у ФИО2 имеется требуемый стаж 30 лет для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит удовлетворению требование о назначении пенсии о признании право на досрочное назначении пенсии и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов учебы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска в период работы в медсанчасти № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебный отпуск в период работы в стоматологической поликлинике <адрес>ной больницы и назначить досрочно трудовую пенсию в соответствии п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - И.А. Синельникова