Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-815/2017 ~ М-263/2017 от 26.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-815/17 по административному исковому заявлению Кехмана Б. А., КацмА. А. Д., Кехман А. И. к ОСП <адрес> об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Кехман А. И., Кацман А. Д., Кехман Б. А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                           Гороховик О. В.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара                                             16.03.17

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-815/17 по административному исковому заявлению Кехмана Б.А., Кацман А.Д., Кехман А.И. к ОСП Ленинского района г. Самара об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Кехман Б. А. обратился в суд с административным иском к ОСП Ленинского района г.Самара о признании незаконным бездействия и постановлений, указав, что 09.11.16 судебным приставом- исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении Кехмана Б. А., которое было получено по почте. 17.11.16 Кехман Б. А. направил судебному приставу- исполнителю заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность. 24.01.17 по почте Кехман Б. А. было постановление о частичном удовлетворении требований и об отказе в удовлетворении требований. 06.12.16 также было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Кехмана Б. А., который не является пенсионером.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кехман Б. А. просил суд с учетом уточнений признать незаконным постановление от 02.12.2016 об отказе в удовлетворении ходатайства; признать незаконным бездействие пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Самары, заключающееся в нарушении сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; признать незаконным постановление от 06.02.16 обю обращении взыскания на пенсию Кехмана Б. В; признать незаконными сроки исполнения исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г. Самары; обязать старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Самарской области устранить нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кехман А. И. обратилась с административным исковым заявлением к ОСП Ленинского района УФССП по Самарской области и просила признать незаконными постановление от 06.12.16 об обращении взыскания на пенсию Кехман А. И.; признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя Гаевой, заключающееся в не рассмотрении по существу ходатайства семьи Кехман от 17.12.16 о добровольном исполнении решения Ленинского районного суда г. Самара от 23.06.16; обязать старшего пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району УФСП по Самарской области устранить нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кацман А. Д. обратилась также с административным исковым заявлением к ОСП Ленинского района УФССП по Самарской области и просила признать незаконными постановление от 06.12.16 об обращении взыскания на пенсию Кацман А. И..; признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя Гаевой, заключающееся в не рассмотрении по существу ходатайства семьи Кехман от 17.12.16 о добровольном исполнении решения Ленинского районного суда г. Самара от 23.06.16; обязать старшего пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району УФСП по Самарской области устранить нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением Ленинского районного суда г. Самары от 07.02.17 гражданские дела по административному исковому заявлению Кехман А. И. к ОСП Ленинского района УФССП по Самарской области, по административному исковому заявлению Кехман Б. А. к ОСП Ленинского района УФССП по Самарской области, Кацман А. Д. к ОСП Ленинского района УФССП по Самарской области объединены в одно производство.

В судебном заседании Кехман Б. А. поддержал заявленные требования с учетом уточнений и просил их удовлетворить.

Административные истцы Кехман А. И. и Кацман А. Д. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель Суворова А. С. и представитель ОСП Ленинского района УФССП по Самарской области Суворова А. С. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель УФССП по Самарской области по доверенности Гуров И.Н. возражал против удовлетворения требований истцов по основаниям. Изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо –ООО «СКС» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.

В силу ст. 360 Кодекса административного производства РФ (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Из материалов дела следует, что 09.11.16 г. судебным приставом –исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары на основании исполнительных листов, выданных Ленинским районным судом г. Самара, возбуждены исполнительные производства о взыскании солидарно с Кехман Б. А., Кацман А. Д., Кехман А. И., Кехман Л. Б., Кацман И. Б. в пользу ООО «СКС» задолженности по оплате за услуги холодному водоснабжению и водоотведению в <данные изъяты> расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты>.

23.11.16 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Кехман Б. А., Кацман А. Д., Кацман И. Б., Кехман Л. Б., Кехман А. И. в сводное исполнительное производство.

17.11.16 Кехман Б. А. обратился к судебному приставу- исполнителю с заявлением об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника Бандуры Г. В.

02.12.16 судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника Бандуры Г. В.

28.11.2016 Кехман Б. А. обратился к судебному приставу- исполнителю с заявлением об обращении взыскания на предметы, представляющие историческую и художественную ценность, принадлежащие Кехману Б. А.

Постановление судебного пристава- исполнителя от 02.12.16 Кехману Б. А. отказано в удовлетворении ходатайства.

Заявление Кехмана Б. А. было рассмотрено и по нему было принято решение в установленный законом десятидневный срок.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

    Исходя их смысла указанных норм права, выбор и очередность осуществления необходимых исполнительных действий осуществляется судебным приставом- исполнителем исходя из конкретных обстоятельств дела.

    При указанных обстоятельствах, учитывая, что обращение взыскание на имущество, конкретно указанное должником, является правом, а не обязанностью судебного пристава- исполнителя, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава- исполнителя от 02.12.16 об отказе в удовлетворении ходатайства, не имеется.

    Требования Кехман А. И., Кацман А. Д., о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя по не рассмотрению по существу ходатайства семьи Кехман от 17.11.2016., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Как установлено судом ходатайство Кехман Б. А., Кацман А. Д., Кехман А. И. от 17.11.16 об обращении взыскания на имущественное право в размере <данные изъяты>., принадлежащее Кехману Б. А.- право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу в отношении Б. было рассмотрено судебным приставом – исполнителем надлежащим образом.

    02.12.2016 судебным приставом- исполнителем на основании ходатайства истцов от 17.11.2016 было вынесено постановление об обращении взыскания на кредиторскую задолженность.

    Судом установлено, что исполнительные листы о взыскании с истцов задолженности в пользу ООО «СКС» поступили в ОСП Ленинского района УФССП по Самарской области 08.11.2016. 09.11.2016 судебным приставом- исполнителем в установленный законом срок были возбуждены исполнительные производства и должникам предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Указанные постановления были получены истцами 15.11.2016.

    В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в коммерческие банки и регистрирующие органы г. Самары, с целью установления имущественного положения должника.

    23.11.2015 судебным приставом –исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должников Кехман А. И., Кацман А. Д.

    02.12.16 старшим судебным приставом – исполнителем по жалобам Кехман А. И., Кацман А. Д. было вынесено постановление об отмене постановлений об обращении взыскания на пенсию Кацман А. Д., Кехман А. И. в связи в тем, что они вынесены до истечения срока для добровольного исполнения.

    06.12.16 в связи с истечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию Кацман А. Д., Кехман А. И., Кехман Б. А.

    В связи с подачей истцами административных исков действие постановлений об обращении взыскания на пенсию должников Кацман А. Д., Кехман А. И. приостановлено.

    Судом установлено, что в настоящее время    по исполнительным     листам, предъявленным     ООО «СКС» в ОСП Ленинского района гор. Самары,     ведутся исполнительные действия.

Судом установлено, что какого-либо бездействия судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары допущено не было, что подтверждается приведенными выше доказательствами.

Судебным приставом- исполнителем все предусмотренные законом исполнительные действия производятся в сроки, установленные законом.

Нарушение двухмесячного срока исполнения исполнительного документа связано с действиями самих истцов, которыми оспариваются выносимые судебным приставом- исполнителем постановления, что делает невозможным соблюдение сроков исполнения исполнительных документов, установленных законом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании не установлено бездействие пристава- исполнителя, заключающиеся в нарушении сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушение сроков исполнения решения судов вызвано действиями самих административных истцов, требования истцов о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, признании незаконными сроков исполнения исполнительного документа и обязании старшего судебного пристава- исполнителя устранить нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве», являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ссылка Кехмана Б. А. на то, что о бездействии судебного пристава- исполнителя свидетельствует то обстоятельство, что не было удовлетворено его заявление об обращении на предметы, представляющие историческую и художественную ценность, несостоятельна.

Кехман Б. А. не было представлено судебному приставу –исполнителю доказательств наличия у него в собственности указанных предметов.

Требования истцов о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 06.02.2016 об обращении взыскания на пенсию должников Кехман Б. А., Кацман А. Д., Кехман А. И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом установлено, что 06.12.2016 судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должников Кехман А. И., Кацман А. Д., Кехман Б. А.

27.02.17 постановлениями судебного пристава- исполнителя в ранее вынесенные постановления от 06.12.16 об обращении взыскания на пенсию должников Кацман А. Д., Кехман А. И. внесены изменения в части удержания суммы задолженности в пределах <данные изъяты>

Судом установлено, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника Кехмана Б. А. было вынесено в связи с тем, что Кехман Б. А. достиг возраста 60 лет. Однако, как установлено судом, пенсия Кехману Б. А. не назначалась и не выплачивается. Фактически оспариваемое постановление не влечет для Кехмана Б. А. никаких неблагоприятных последствий.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку как установлено судом, Кехман Б. А. не является получателем пенсии, суд, разрешая заявленные требования, исходит из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 06.12.2016 об обращении взыскания на пенсию Кехмана Б. А. не влечет никаких неблагоприятных последствий для истца и судом не установлено, что права истца нарушаться указанным постановлением от 06.12.2016.

При таких обстоятельствах у суда отсутствует возможность признания незаконным оспариваемого постановления от 06.12.2016 об обращении взыскания на пенсию должника Кехмана Б. А.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым постановлением должностного лица нарушены права и свободы истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по данному делу не установлено.

Учитывая, что в рамках указанного исполнительного производства после внесения изменений в постановления от 06.12.16 об обращении взыскания на пенсию должников Кехман А. И., Кацман А. Д. удержание из пенсии истцов ограничено суммой в размере <данные изъяты> что не превышает установленного законом предела, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на пенсию должников Кехман А. И., Кацман А. Д. соответствуют закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Кехман А.И., Кацман А.Д., Кехман Б.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.17.

Судья                                                                                           Гороховик О. В.