Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2012 ~ М-292/2012 от 19.07.2012

Дело№2-291 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2012 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе судьи Черновской Л.Н.

При секретаре Колякиной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Т.А. к Государственному учреждениию Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Калинина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области об отмене решения УПФ РФ по Сергачскому району от 29.02.2012 г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить периоды ее работы с 20.10.1987 г. по 19.08.1998 г. в должности методиста и руководителя кружка станции юных натуралистов в педагогический стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30.12.2011 г.

В обосновании своих исковых требований она указала, что 30 декабря 2011 г. она обратилась с заявлением в УПФ РФ по Сергачскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

29 февраля 2012 г. решением комиссии УПФ РФ по Сергачскому району в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающей право на назначении пенсии ранее общеустановленного возраста. Специальный стаж рассчитан ответчиком без учета ее работы в должности методиста и руководителя кружка станции юных натуралистов с 20.10.1987 г. по 19.08.1998 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для ее обращения в суд с иском.

В судебном заседании истица Калинина Т.А. поддержала заявленные исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Лаврентьева Н.В. иск признает частично, в части включения в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии Калининой Т.А. работу в должности методиста с 20.10.1987 г. по 30.09.93 г. по Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в остальной части иска просит отказать.

Она пояснила суду, что истица на момент обращения в УПФ РФ по Сергачскому району с учетом работы в должности методиста имела педагогический стаж 20 лет 1 мес.9 дней. Этого стажа недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Периоды работы истца с 01.10.1993 г. по 19.08.1998 г. в должности методиста станции юных натуралистов и руководителя кружка не подлежат включению в педагогический стаж, т.к. эти должности не предусмотрены списками, действующими на спорный период.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования Калининой Т.А. обоснованны и подлежат удовлетворению частично. К данному выводу суд приходит на основании следующего.

Судом установлено, что Калинина Т.А. 30 декабря 2011 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ** от 29 февраля 2012 г. Калининой Т.А. в назначении пенсии было отказано, поскольку представленными документами подтверждалось 14 лет 01 месяц 23 дня стажа работы по профессии, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа. При этом в специальный стаж не был зачтен период работы истца в должности методиста Станции юных натуралистов с 20 октября 1987 г. по 19 августа 1998 г, поскольку данная должность не поименована в Списке должностей и профессий работников образования, дающих право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Подпунктом "д" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 г. (то есть в период работы истца), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами настоящего дела, Калинина Т.А. в период с 20.10.1987 г. по 19.08.1998 г. работала в должности методиста Станции юных натуралистов и руководителя кружка. Эти данные подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, архивной справкой от 21.08.2012 г. № **, тарификационными списками за период с 1988 г. по 1998 г., расчетными ведомостями. В указанный период времени Калинина Т.А. работала и получала зарплату по должности методиста и руководителя кружка. ( л.д. )

20.08.1998 г. Калинина Т.А. переведена педагогом дополнительного образования

Согласно приказу Министерства образования РФ от 25.01.1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий переименованы в должность педагога дополнительного образования. Как пояснила истец, ее трудовая книжка находилась у работодателя, какие изменения вносились в наименование должностей, ее в известность не ставили. В 1998 г. продолжая выполнять те же обязанности, так же работая руководителем кружка цветоводства, ее перевели согласно трудовой книжке педагогом дополнительного образования. Почему ее должность руководителя кружка цветоводства не переименовали в должность педагога дополнительного образования в 1993 г. ей не известно. Считает виновным в этом работодателя, но при этом полагает, что ее права на пенсию не должны нарушаться.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, определено, что работа в должности педагога дополнительного образования засчитывается в педагогический стаж. При этом работа в указанной должности, начиная с 01.01.2001 г., включается в льготный стаж при наличии условий. Истец просит включить в льготный стаж работу за периоды до указанной даты. В Списке не содержится каких- либо специальных условий о включении работы в должности педагога дополнительного образования до указанной даты.

Из материалов дела следует, что в 1993 г. работодатель вопреки требованиям приказа № ** от 25.01.1993 г. не переименовал должность руководителя кружка, которую занимала истица на должность педагога дополнительного образования. Лишь 20.08.1998 г. Калинина Т.А. переведена на должность педагога дополнительного образования, при этом выполняя ту же работу руководителя кружка цветоводства.

Суд считает, что неисполнение работодателем приказов Министерства образования о переименовании должностей не может служить основанием для исключения этого периода работы истца из педагогического стажа, а потому оспариваемый период следует зачесть в стаж педагогической деятельности. В противном случае это создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона РФ » О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Всего засчитанный УПФ РФ специальный стаж Калининой Т.А. составляет 20 лет 1 мес. 9 дней. С учетом периода работы истца с 01.10.1993 г. по 19.08.1998 г. продолжительность трудового стажа составляет 24 года 11 мес. 28 дней. На момент подачи заявления в УПФ РФ истец Калинина Т.А. не имела 25 летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии. На дату 3 января 2012 г. с учетом спорного периода у Калининой Т.А. имелся необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининой Т.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области № ** от 29.02.2012 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Калининой А.Г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить период работы Калининой Т.А. в должности методиста и руководителя кружка станции юных натуралистов с 20.10.1987 г. по 19.08.1998 г. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и назначить ей трудовую пенсию с 03 января 2012 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская