Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2432/2021 ~ М-1540/2021 от 30.03.2021

В мотивированном виде решение изготовлено 11 мая 2021 года

Гражданское дело № ******

УИД: 66RS0№ ******-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30 апреля 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское делопо иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТЫПЫЛЛЕС» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «ТЫПЫЛЛЕС». В обоснование требований указал, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения федерального законодательства о лесопользовании. Установлено, что ООО «ТЫПЫЛЛЕС» является арендатором лесных участков, расположенных на территории ГКУ СО «Карпинское лесничество», Веселовское участковое лесничество, Веселовский участок, кварталы № ******,№ ******; ГКУ СО «Карпинское лесничество» (бывшее Валенторское), Краснотуринское участковое лесничество, Воронцовский участок, квартал № ******; Кытлымское участковое лесничество, Кытлымский участок, кварталы № ******,№ ****** ООО «ТЫПЫЛЛЕС» использует указанные участки для заготовки древесины. В нарушение требований законодательства ответчиком в 2020 году не в полной мере выполнены мероприятия по воспроизводству лесов, в частности, мероприятия по лесовосстановлению не выполнены в объеме 1,1 га, не подготовлены почвы площадью 10 га, не созданы лесные культуры на площади 1,4 га, не произведен уход за лесными культурами площадью 30 га, не произведено прореживание на площади 1,4 га. Данные мероприятия могут быть не выполнены ответчиком в 2021 году добровольно. Истцом принимались досудебные меры в целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства и возмещения ущерба, в адрес директора ООО «ТЫПЫЛЛЕС» направлялось требования № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, из ответа на которое следует, что ответчик оспаривает необходимость и возможность проведения лесовосстановительных работ в 2020 году. В связи с изложенным, просит возложить на ООО «ТЫПЫЛЛЕС» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести на указанном лесном участке мероприятия, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и не проведенные в 2020 году, а именно: мероприятия по лесовосстановлению в объеме 1,1 га, мероприятия по подготовке почв площадью 10 га, мероприятия по созданию лесных культур на площади 30 га, произвести уход за лесными культурами площадью 14 га, произвести прореживание на площади 1,4 га.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, ГКУ СО «Карпинское лесничество» в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве на иск указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме, считают законными и обоснованными.

Ответчик ООО «ТЫПЫЛЛЕС» о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом судебной повесткой, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда <адрес>. Поскольку ответчик о дате и времени рассмотрения дел был извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательства об уважительности причины неявки.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся ответчика, третьего лица.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего представитель истца не возражает.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или субъектов Российской Федерации.

Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации регулирование лесных отношений осуществляется на основе следующих принципов: 1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; 2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; 3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; 4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; 5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; 6) обеспечение охраны и защиты лесов; 7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; 8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; 9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций; 10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; 11) платность использования лесов.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.

Судом установлено, что на основании договора аренды № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных Министерством природных ресурсов <адрес> в лице министра – директора Департамента леса ФИО5 и ЗАО «Производственное объединение «Свердлес», последнему предоставлены участки для заготовки древесины, расположенные в <адрес> на территории ГКУ СО «Карпинское лесничество», Веселовское участковое лесничество (бывшее Валенторское), Веселовский участок квартала №№ ******, № ****** Краснотурьинское участковое лесничество Воронцовский участок квартал № ******; Кытлымское участковое лесничество Кытлымский участок квартала №№ ******, № ******. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время арендатором лесного участка является ООО «ТЫПЫЛЛЕС», которое использует для заготовки древесины участок лесного фонда

Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства ООО «ТЫПЫЛЛЕС», в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в невыполнении мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами на арендуемых лесных участках в 2020 году.

Согласно ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 64 Лесного кодекса Российской Федерации, уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Во исполнение статей 62 и 64 Лесного кодекса Российской Федерации Министерством природных ресурсов Российской Федерации разработаны правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений (Приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 188) и правила ухода за лесами (Приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № ******), согласно которым лицами, использующими леса, на лесных участках, предоставленных в аренду, обеспечивается предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий и осуществляется лесовосстановление и уход за лесами.

Пунктом 12 договора аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность арендатора использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором, в течение одного года с момента вступления в силу договора разработать в установленном порядке и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Кроме того, арендатор так же обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № ****** к договору (пп. «ж» п.12 договора).

Как следует из справки о выполнении мероприятий за 2020 год ГКУ СО «Карпинское лесничество», признано ответчиком в ответе № ****** от ДД.ММ.ГГГГ на требование Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ООО «ТЫПЫЛЛЕС» в нарушение условий договора и указанных положений закона в 2020 году не в полной мере выполнены мероприятия по воспроизводству лесов, а именно, мероприятия по лесовосстановлению не выполнены в объеме 1,1 га, не подготовлены почвы площадью 10 га, не созданы лесные культуры на площади 1,4 га, не произведен уход за лесными культурами площадью 30 га, не произведено прореживание на площади 1,4 га.

Мероприятия по лесовосстановлению и уходу за лесами являются неотъемлемыми составляющими охраны, защиты и воспроизводства лесов. Невыполнение данных мероприятий препятствует восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия лесов, их полезных функций, который наносит вред экологической системе и, как следствие, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о возложении обязанности провести мероприятия по лесовосстановлению являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, поскольку судом установлено, что ответчиком не выполнены надлежащим образом мероприятия по воспроизводству лесов, обратного ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ООО «ТЫПЫЛЛЕС» обязанности провести на указанном лесном участке мероприятия, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и не проведенные в 2020 году, а именно: мероприятия по лесовосстановлению в объеме 1,1 га, мероприятия по подготовке почв площадью 10 га, мероприятия по созданию лесных культур на площади 30 га, уход за лесными культурами площадью 14 га, прореживание на площади 1,4 га..

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает заявленный прокурором с учетом уточнения срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточным и обоснованным для исполнения НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Холзан» вышеуказанной обязанности.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования «<адрес>» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТЫПЫЛЛЕС» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТЫПЫЛЛЕС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия, предусмотренные договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и не проведенные в 2020 году на лесных участках, расположенных в <адрес> на территории ГКУ СО «Карпинское лесничество», Веселовское участковое лесничество (бывшее Валенторское), Веселовский участок, кварталы № ******,№ ******; Краснотуринское участковое лесничество, Воронцовский участок, квартал № ******; Кытлымское участковое лесничество, Кытлымский участок, кварталы № ******,№ ******

- мероприятия по лесовосстановлению в объеме 1,1 га;

- мероприятия по подготовке почв площадью10 га;

- мероприятия по созданию лесных культур на площади 1,4 га;

- уход за лесными культурами площадью 30 га;

- прореживание на площади 1,4 га.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «ТЫПЫЛЛЕС» в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Барышникова