Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2018 (2-3153/2017;) ~ М-3612/2017 от 18.12.2017

Дело № 2-438/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Владивостока к Дроздовой И. Н. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском к Дроздовой И.Н. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указав, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение Башариной Н.О. по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) квартиры по адресу: <адрес> Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, собственником указанного жилого помещения является Дроздова И.Н. Решение администрации г.Владивостока о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения <номер> в доме <номер> по ул<адрес> в порядке, установленном действующим законодательством РФ, не издавалось. Администрацией г.Владивостока были предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Специалистами управления содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока <дата>, <дата> организовывались проверки с выездом на место по указанному адресу. Однако доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником помещения предоставлен не был, что подтверждается актами проверок от <дата>, от <дата> соответственно. Таким образом, переустройство и (или) перепланировка указанного жилого помещения, в случае, если они были произведены, являются самовольными. Просит суд обязать ответчика Дроздову И.Н. предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Владивостока по доверенности Ибрагимова Д.Т. на удовлетворении исковых требований наставила в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит суд обязать ответчика предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

Ответчик Дроздова И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, судом направлялось ответчику извещение о слушании дела по месту жительства, указанному в справке УВМ УМВД России по ПК, судебные извещения были возвращены в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». Суд выполнил требования статьи 113 ГПК РФ и нежелание ответчика получать направленное ей извещение не может говорить о нарушении ее процессуальных прав. Заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо Башарина Н.О. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Дроздовой И.Н., третьего лица Башариной Н.О.

Суд, выслушав представителя истца администрации г.Владивостока по доверенности Ибрагимову Д.Т., исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частями 1 и 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

На основании п.7 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Органом, осуществляющим согласование перепланировки и (или) переустройства помещений в г.Владивостоке, является управление по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, утвержденного Постановление главы г.Владивостока от <дата> № 2368 (ред. от <дата>).

Согласно п.4.1.5.2 Положения, сотрудники Управления вправе проводить осмотр жилых помещений с согласия нанимателей, собственников, иных правообладателей с целью проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.14, п.6 ст.2 Жилищного кодекса РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно п.2 ст.3 Жилищного кодекса РФ и ст.25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение Башариной Н.О. о проверке законности проведения перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.8).

Из материалов дела следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ответчик Дроздова И.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.37-41).

Судом установлено, что решение уполномоченного органа о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

В адрес ответчика администрацией г.Владивостока направлялись уведомления от <дата> <номер>, от <дата> <номер> о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с целью проведения проверки использования жилого помещения (л.д.10-12,14-16).

В судебном заседании установлено, что доступ в квартиру не предоставлен, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации г.Владивостока, от <дата> и от <дата> (л.д.13,17).

С учетом обращения Башариной Н.О. о проверке законности проведения перепланировки, связанным с нарушением требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> орган местного самоуправления обязан провести проверку в целях выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и соблюдения прав лиц, охраняемые законом интересы которых могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений.

При таких обстоятельствах и с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома <номер>, по ул.<адрес>, суд считает, что имеются законные основания для предоставления истцу доступа в спорное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации г.Владивостока удовлетворить.

Обязать Дроздову И. Н. предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 23.03.2018.

    Судья                 Т.А.Борщенко