Дело № 2- 579/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Павлово 06 августа 2013 года
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шикина А.В.,
при секретаре Назаровой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыгановой Л.А. к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации г. Павлово Нижегородской области о включении квартиры в наследственную массу, признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону,
установил:
Цыганова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о включении квартиры общей площадью 31, 5 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, в наследственную массу после смерти Телегиной Н.А.
В обоснование иска указано, что Телегиной Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, приходилась ей родной сестрой. Проживала Телегина Н.А. в неприватизированной <адрес>.
Телегина Н.А. при жизни имела желание приватизировать квартиру, в которой проживала. Для реализации своего желания Телегина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением и всеми документами в администрацию. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Телегина Н.А. обращалась с заявлением в ГП НО «Нижтехинвентаризация» с заявлением провести техническую инвентаризацию квартиры для целей приватизации, подготовить технический план квартиры для целей приватизации, оплатила государственную пошлину.
Таким образом, Телегина Н.А. выразила свое желание на приватизацию квартиры, но не смогла этого сделать в связи с тем, что умерла. Других наследников у Телегиной Н.А. нет. Включение квартиры в наследственную массу имущества наследника необходимо для дальнейшего оформления наследства на её (истицы) имя.
Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде... на условиях социального найма вправе... приобрести эти помещения в собственность....
Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления....
Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьёй 7 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежит удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
Указывает, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена единолично Телегиной Н.А. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
В силу ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.ст. 1111 и 1143 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Поскольку квартира является неприватизированной, для завершения ее приватизации необходимо получить свидетельство о праве на наследство.
Ст. 1112 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, в настоящее время она лишена возможности оформить наследство на вышеуказанную квартиру, так как согласно ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем указанная квартира подлежит включению в наследственную массу в судебном порядке.
В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в деле в качестве соответчика судом была привлечена администрация МО г. Павлово.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства истица Цыганова Л.А. в лице своего представителя Цапурина М.В. увеличила свои исковые требования и просит суд включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кВ. 40, в наследственную массу после умершей Телегиной Н.А. и признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке наследования по закону после Телегиной Н.А.
Истица Цыганова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, причина неявки не известна.
Ответчик администрация Павловского муниципального района Нижегородской области в лице своего представителя Киселевой И.В. иск Цыгановой Л.А. не признала и пояснила, что квартира общей площадью 31,5 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> до апреля 2011 года находилась в собственности Павловского муниципального района и принадлежала Телегиной Н.А. па праве пользования по договору социального найма. В апреле 2011 года данное жилое помещение передано в муниципальную собственность муниципального образования г. Павлово. Однако переход права собственности на спорную квартиру в органах, производящих регистрацию, не осуществлен по техническим причинам. Согласно представленных истцом доказательств, Телегина Н.А. в 2012 году обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами по вопросу регистрации за администрацией Павловского муниципального района права собственности на спорную квартиру, а также в ГП НО «Нижтехинвентаризация» с целью получения технических документов для приватизации квартиры. Однако ни до получения данных документов, пи после их получения Телегина Н.А. в орган местного самоуправления – отдел по приватизации жилья при администрации г. Павлово не обращалась, что подтверждается письмом из администрации г. Павлово. В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лип и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно статьи 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Таким образом, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывает, что наниматель муниципального жилого помещения вправе приобрести его в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом. Указанный Закон не предусматривает, что для приобретения жилья в собственность достаточно только выразить волю на приватизацию в любой форме. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993г., исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации в уполномоченный орган, не отозвал������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????�������������??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��????????��??????????��?????????�???????????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������/�����?������/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������¤�����?������¤������????e????�??? �??�?????????? ?�????????????? ?�????????? ?�????????? ?�????????? ?�????? ??�?�?��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�™�?�?�?�?�?�?�?�?�=�?�d�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?��������?�????????? ?�????????? ????e????�??? �??�?????????? ??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????����???????�??????????��??????????��????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��??????????��? его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли па приватизацию жилого помещения без его обращения при жизни с соответствующим заявлением в уполномоченный орган правового значения не имеют, и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилою помещения являться не могут. Согласно ч.5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживающего нанимателя. В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Учитывая, что на момент смерти Телегина Н.А. не
Администрация МО г. Павлово в лице своего представителя Кайсаровой А.С. иск Цыгановой Л.А. не признала.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.