Определение по делу № 12-129/2012 от 27.06.2012

Дело №12-129/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29.06.2012 г. город Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Подветельнова О.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело по жалобе Носова Валерия Александровича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу о привлечении к административной ответственности главы администрации муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области, Носова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Носов В.А. обратился во Фрунзенский районный суд г. Саратова с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 05.06.2012года о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.32 ч.3 КоАП РФ, как главы администрации муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области.

Как следует из представленных материалов, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 05.06.2012года глава администрации муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области, Носов В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.32 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 14.31 КоАП РФ ответственность наступает за заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.

Носов В.А признан виновным за заключение администрацией муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области с муниципальным унитарным казенным предприятием « Благоустройство» соглашения, наделяющего муниципальное унитарное казенное предприятие «Благоустройство» полномочиями органа власти, ограничивающего конкуренцию на рынке оказания ритуальных услуг г. Аткарска Саратовской области.

Согласно ст. 30.1 ч. 1 п.3 КоАП РФ постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

Местом рассмотрения дела об административном правонарушении, в силу положений, закрепленных в ст.29.5 ч.1 КоАП РФ, является место его совершения.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностным лицом, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Аналогичная позиция закреплена в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностным лицом, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Судом установлено, что юрисдикция Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области распространяется на территорию всей Саратовской области.

Из приложенных к жалобе документов усматривается, что противоправные действия совершены лицом, привлеченным к административной ответственности в г. Аткарске. Следовательно, местом совершения административного правонарушения является г. Аткарск, Саратовской области.

В силу приведенных выше норм административного законодательства жалоба Носова В.А. со всеми материалами подлежит направлению по подсудности в Аткарский городской суд Саратовской области.

Согласно ст. 30.4 ч.1 п. 3 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья решает, в том числе, вопрос о направлении жалобы по подведомственности, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 ч.1 п. 3, 30.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Носова Валерия Александровича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу о привлечении к административной ответственности главы администрации муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области, Носова В.А., со всеми приложенными к жалобе материалами, передать по подсудности в Аткарский городской суд Саратовской области.

Судья О.М. Подветельнова