Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1831/2021 от 23.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово,

Московская область                             «27» сентября 2021 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Хамкина Т.В., защитника ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» по доверенности Нетреба Ю.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» по доверенности Ушакова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении №08ОБ-34588-20-22-2021 от 10 июня 2021 года, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» Московской области Веселовым Д.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении №№08ОБ-34588-20-22-2021 10 июня 2021 года, вынесенного заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» Московской области Веселовым Д.Е., юридическое лицо ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Защитник ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Защитник ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» по доверенности Нетреба Ю.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, просил постановление должностного лица отменить. Кроме того, пояснил, что в настоящее время все выявленные при проведении проверки нарушения устранены.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 04.06.2021 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки и осмотре многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, находящегося в управлении ООО «Управляющая Компания МУЖЭП»,- установлено, что ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» не принималось мер по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанном доме, то есть нарушено лицензионное требование предусмотренное п. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110, а именно, в нарушение п.п 10 и 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 и допустил нарушения, а именно: разрушение кирпичной кладки фасада в зоне расположения 5 этажа 1 подъезда.

По результатам проверки 07.06.2021 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» подтверждается распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, с приложениями, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, которым оснований не доверять у суда не имеется.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» имело возможность для соблюдения норм действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не приняло необходимых для этого мер. Таким образом, обоснованно установлена вина юридического лица и верно квалифицированы его действия по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При этом, суд считает, что при назначении административного наказания не были учтены положения ст.2.9. КоАП РФ, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что должностному лицу назначено суровое наказание, без учета конкретных обстоятельств дела, так как вред и ущерб никому не причинен, данных о том, что ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат, и в материалах дела отсутствуют данные о его финансовом положении.

Суд считает, что бездействие юридического лица ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствием вреда и каких-либо вредных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и является малозначительным.

С учетом изложенного, суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении, и, прекращая производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, освобождает юридическое лицо ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» от административной ответственности, и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №08ОБ-34588-20-22-2021 от 10 июня 2021 года, вынесенное заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» Московской области Веселовым Д.Е., в отношении юридического лица ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - отменить.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить юридическое лицо ООО «Управляющая Компания МУЖЭП» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                 подпись                  Т.В. Хамкина