Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1254/2019 ~ М-1062/2019 от 12.07.2019

    Дело № 2-1254/2019

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года                                                     г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи             Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания         Вороновой А.С.,

с участием представителей истца Фридрих И.С., Голятиной О.С.,

представителей ответчика Сыроватской Н.С., Платоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района Камчатского края к Цепляеву Андрею Сергеевичу о признании объектов недвижимости самовольными постройками и возложении обязанности снести самовольные постройки,

у с т а н о в и л:

Истец, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района (далее – Управление, орган местного самоуправления, истец), обратилось в суд с иском к ответчику Цепляеву А.С. о признании объектов недвижимости самовольными постройками и сносе самовольных построек в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что 20 июля 2011 года между Управлением и ООО «Мастер» был заключен договор аренды земельного участка № 406/А, кадастровый номер №, срок аренды с 10 мая 2011 года по 10 мая 2021 года. Разрешенное использование – для размещения установки БСУ «МЕКАМIX-30» и хранения инертных материалов (песок морской). Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору № 406/А аренды земельного участка от 20 июля 2011 года ООО «Мастер» уступило ООО «Трест» права и обязанности арендатора. Соглашением от 01 июля 2018 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 406/А от 20 июля 2011 года ООО «Трест» уступило Цепляеву А.С. в полном объеме права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды. 25 июля 2013 года между Управлением и ООО «Мастер» был заключен договор аренды земельного участка № 452/А, кадастровый номер №, срок аренды с 25 июля 2013 года по 24 июля 2023 года. Вид разрешенного использования – объекты промышленности, целевое назначение – для хранения инертных материалов (песок, щебень) и размещение строительной техники и оборудования. Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору №452/А аренды земельного участка от 25 июля 2013 года ООО «Мастер» уступило ООО «Трест» права и обязанности арендатора. Соглашением от 01 июля 2018 года о переуступке прав и обязанностей по договору № 452/А аренды земельного участка от 25 июля 2013 года ООО «Трест» уступило Цепляеву А.С. в полном объеме права и обязанности арендатора земельного участка. Согласно условиям договоров аренды, арендатор обязуется использовать земельный участок по прямому назначению, указанному в пунктах 1.1 договоров. Арендатор не вправе без согласования соответствующих служб производить застройку предоставленного в аренду земельного участка. По информации администрации Пионерского сельского поселения, на земельных участках, кадастровые номера №, №, установлены объекты самовольного строительства. Часть самовольно возведенных объектов расположена за границами арендуемых земельных участков. Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, иные разрешительные документы на осуществление строительства на земельных участках не выдавались. Ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать объекты недвижимости: трёхэтажное строение № 1, состоящее из складских помещений, производственных цехов, офисных помещений, общей площадью 1833 м?, одноэтажное строение № 2 – цех производства плитки, общей площадью 963 м?, расположенные на земельных участках, кадастровые номер №, №, самовольными постройками и обязать Цепляева А.С. снести постройки в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фридрих И.С. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения. Суду пояснила, что Цепляев на основании договоров уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков принял на себя все права и обязанности арендатора в отношении спорных земельных участков. Договорами аренды установлен вид разрешенного использования участков – для хранения инертных материалов, их застройка не допускается. Наличие на спорных земельных участках строительных объектов подтверждается, в том числе и данными публичной кадастровой карты. Никаких разрешительных документов на осуществление строительства на данных земельных участках не выдавалось, земельный участок используется не по целевому назначению. Добавила, что возведенные строения находятся не только на двух спорных земельных участках, но и захватывают земли, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Голятина О.С. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Сыроватская Н.С. исковые требования не признала в полном объеме, поскольку Цепляев не является надлежащим ответчиком по делу, так как он не осуществлял строительство объектов на спорных земельных участках. Истцом не представлено доказательств, что возведенные объекты являются капитальными и что выходят за границы земельных участков. Совокупность признаков самовольной постройки отсутствует. Проверка в отношении Цепляева не проводилась. Кроме того, Цепляев не вправе распоряжаться самовольными постройками, так как данные объекты находятся в его пользовании.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Платонова Е.В. исковые требования не признала, полагала их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства дела не доказано, что возведенные на земельных участках объекты отвечают признакам, установленным ст. 222 ГК РФ. Данная правовая норма к спорным правоотношениям не может быть применена. Доказательств, подтверждающих, что Цепляев возвел строения на переданных ему земельных участках, истцом в материалы дела не представлено. Проверка проводилась в отношении другого лица. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что объекты в настоящее время находятся на спорных земельных участках.

Ответчик Цепляев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, ООО «Мастер», ООО «Трест», в судебное заседание своих представителей не направили, извещены в установленном законом порядке, мнения по иску не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителей истца Фридрих И.С. и Голятину О.С., представителей ответчика Сыроватскую Н.С. и Платонову Е.В., изучив и проанализировав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО Трест», суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района является некоммерческой организацией, органом администрации Елизовского муниципального района и создано в целях реализации полномочий администрации Елизовского муниципального района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления. К числу целей деятельности Управления относится владение и распоряжение имуществом в части земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Думы Елизовского муниципального района, обеспечение эффективного, публичного и открытого распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в сосав района при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях района.

30 мая 2017 года между администрацией Елизовского муниципального района и администрацией Пионерского сельского поселения было заключено соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Елизовского муниципального района на 2017 год, согласно которому администрации поселения были переданы полномочия, в том числе по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения.

Аналогичные соглашения заключены между администрацией Елизовского муниципального района и администрацией Пионерского сельского поселения на 2018-2019 годы.

Земельный участок, кадастровый номер №, расположен по адресу: Камчатский край, Елизовский район, Пионерское сельское поселение, поселок Крутобереговский, улица Елизовское шоссе, площадью 10652 м?, отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – для размещения установки БСУ «МЕКАМIX-30» и хранения инертных материалов (песок морской).

Земельный участок, кадастровый номер №, расположен по адресу: Камчатский край, Елизовский район, Пионерское сельское поселение, поселок Крутобереговский, улица Елизовское шоссе, площадью 14647 м?, отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – объекты промышленности, целевое назначение – для хранения инертных материалов (песок, щебень) и размещения строительной техники и оборудования. Согласно выписке из ЕГРН, в разделе «особые отметки» указано, что для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером: земли общего пользования, граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

20 июля 2011 года между Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района и ООО «Мастер» был заключен договора аренды № 406/А земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский район, Пионерское сельское поселение, поселок Крутобереговский, улица Елизовское шоссе, площадью 10652 м?. По условиям договора земельный участок предоставляется для размещения установки БСУ «МЕКАМIX-30» и хранения инертных материалов (песок морской).

В соответствии с условиями договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 10 мая 2011 года по 10 мая 2021 года включительно.

В силу раздела 4, пункта 6.2 договора, арендатор обязан пользоваться земельным участком в соответствии с настоящим договором, не вправе без согласования соответствующих служб производить застройку предоставленного в аренду земельного участка. Арендатор обязан использовать земельный участок исключительно по прямому назначению, указанному в пункте 1.1 договора, не сдавать арендуемый земельный участок как в целом, так и частично в субаренду без письменного разрешения арендодателя.

Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Камчатскому краю 14.10.2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись.

20 февраля 2015 года между ООО «Мастер» и ООО «Трест» было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № 406/А аренды земельного участка орт 20.07.2011, согласно которому ООО «Мастер» уступил, а ООО «Трест» принял права и обязанности арендатора земельного участка по указанному договору аренды, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Крутобереговый, ул. Елизовское шоссе, площадь участка 10652 м?, разрешенное использование: объекты промышленности, целевое назначение: для размещения установки БСУ «МЕКАМIX-30» и хранения инертных материалов (песок морской).

01 июля 2018 года между ООО «Трест» и Цепляевым А.С. было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №406/А от 20.07.2011, по условиям которого ООО «Трест» уступает, а Цепляев А.С. принимает в полном объеме все прав и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № 406/А, отнесенного к землям населенных пунктов, кадастровый номер №, местоположение: Камчатский край, Елизовский район, п. Крутобереговый, ул. Елизовское шоссе, площадь участка 10652 м?.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Камчатскому краю 10.04.2019, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним сделана соответствующая запись.

25 июля 2013 года между Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района и ООО «Мастер» был заключен договор аренды № 452/А земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, Пионерское сельское поселение, поселок Крутобереговский, улица Елизовское шоссе, площадью 14647 м?. По условиям договора земельный участок предоставляется для хранения инертных материалов (песок, Щебень) и размещение строительной техники и оборудования.

В соответствии с условиями договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 25 июля 2013 года по 24 июля 2023 года включительно.

В силу раздела 4, пункта 6.2 договора, арендатор обязан пользоваться земельным участком в соответствии с настоящим договором, не вправе без согласования соответствующих служб производить застройку предоставленного в аренду земельного участка. Арендатор обязан использовать земельный участок исключительно по прямому назначению, указанному в пункте 1.1 договора, не сдавать арендуемый земельный участок как в целом, так и частично в субаренду без письменного разрешения арендодателя.

Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Камчатскому краю 31.03.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись.

20 февраля 2015 года между ООО «Мастер» и ООО «Трест» было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № 452/А аренды земельного участка от 25.07.2013, согласно которому ООО «Мастер» уступил, а ООО «Трест» принял права и обязанности арендатора земельного участка по указанному договору аренды, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Крутобереговый, ул. Елизовское шоссе, площадь участка 14647 м?, разрешенное использование: объекты промышленности, целевое назначение: для хранения инертных материалов (песок, щебень) и размещения строительной техники и оборудования.

01 июля 2018 года между ООО «Трест» и Цепляевым А.С. было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №425/А от 25.07.2013, по условиям которого ООО «Трест» уступает, а Цепляев А.С. принимает в полном объеме все прав и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № 425/А, отнесенного к землям населенных пунктов, кадастровый номер №, местоположение: Камчатский край, Елизовский район, п. Крутобереговый, ул. Елизовское шоссе, площадь участка 14647 м?.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Камчатскому краю 10.04.2019, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним сделана соответствующая запись.

Из материалов дела также следует, что 28 января 2019 года администрация Пионерского сельского поселения уведомила Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района о том, что на расположенных на территории Пионерского сельского поселения земельных участках, кадастровые номера №, №, предоставленных ООО «Мастер» на праве аренды для целей, не связанных со строительством (хранение инертных материалов, размещение строительной техники и оборудования, размещение установки БСУ), в отсутствие разрешения на строительство, выявлено самовольное строительство. В феврале 2015 года зарегистрирована переуступка права аренды по договорам аренды на данные земельные участки от ООО «Мастер» к ООО «Трест», которому в 2018 году было выдано предписание о демонтаже самовольно построенных объектов, которое не исполнено.

28 марта 2019 года администрация Пионерского сельского поселения вновь обратилась с аналогичным сообщением в адрес Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района.

В этой связи в адрес ООО «Трест» истцом была направлена претензия о приведении земельных участков в первоначальное состояние в срок до 15 июля 2019 года, а 29 апреля 2019 года истец обращается к главе Пионерского сельского поселения с просьбой о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю в отношении указанных земельных участков, 30 апреля 2019 года в адрес Цепляева А.С. истцом направлена претензия о приведении земельных участков в первоначальное состояние в течение трех месяцев со дня получения претензии.

    По данным публичной кадастровой карты, на указанных выше земельных участках расположено два строения.

Судом также установлено, что на основании поступившей 08 февраля 2019 года в прокуратуру Камчатского края статьи, опубликованной в газете «Экспресс Камчатка», в которой, в числе прочего, содержалась информация о строительстве объектов на указанных выше земельных участках, 04 марта 2019 года заместителем Елизовского городского прокурора в отношении ООО «Трест» принято решение о проведении проверки с привлечением специалистов Управления Росреестра по Камчатскому краю, в ходе которой 12 марта 2019 года вышеуказанные земельные участки были осмотрены, и установлено, что их территория не огорожена, доступ свободен, между участками отсутствует ограждение. Трехэтажное строение № 1 располагается на земельных участках, кадастровые номера № (площадь занятия 968 м?), № (площадь занятия 728 м ?) и в кадастровом квартале № на неразграниченных землях (площадь занятия 137 м?). В строении располагаются офисные кабинеты, производственные цеха, складские помещения, цех по разделке металла с оборудованием, гаражные боксы. Строительные материалы, площадью 6262 м?, расположены с западной стороны земельного участка, кадастровый номер №, на неразграниченных землях в кадастровом квартале №. Одноэтажное строение № 2 располагается на земельных участках, кадастровые номера № (площадь занятия 177 м?), № (площадь занятия 500 м?) и в кадастровом квартале № на неразграниченных землях (площадь занятия 286 м?), надпись на данном строении «цех производства плитки», рядом со строением № 2 складированы готовые изделия, за строением складированы отвалы из песка и гравия. Согласно обмеру, общая площадь нарушения составила: площадь самовольного занятия неразграниченных земель кадастрового квартала № – 6685 м?, из них 137 м? площадь земельного участка, занятая под строением № 1, 286 м? - под строением № 2, 6262 м? - площадка со строительными материалами; площадь самовольного занятия земельного участка, кадастровый номер №, - 1228 м ?, из них 728 м? - под строением № 1, 500 м? - под строением № 2; площадь самовольного занятия земельного участка, кадастровый номер №, - 1145 м?, из них 968 м?- под строением № 1, 177 м? - под строением № 2. Общая площадь нарушений – 9058 м?.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в числе прочего, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с подп. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которому собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в первоначальной редакции) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ в данную норму были внесены изменения, в частности самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, в числе которых выделены земли населенных пунктов.

В силу части 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ), согласно пункту 7 статьи 1 которого территориальные зоны – это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч.ч. 1,2 ст.37 ГрК РФ).

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм в их совокупности постройка будет считаться самовольной, если она создана на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ).

Как изложено выше, целевое назначение земельных участков, кадастровые номера №, №, на котором расположены постройки – для размещения установки БСУ «МЕКАМIX-30» и хранения инертных материалов (песок морской, щебень), размещение строительной техники и оборудования.

Между тем, на данных земельных участках возведены трехэтажное и одноэтажное здания.

Сведений о том, что ООО «Мастер», ООО «Трест» или Цепляев А.С. обращались за разрешением на изменение вида использования земельных участков для цели строительства зданий, в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, использование арендатором земельного участка не в тех целях, ради которых участок был предоставлен, нарушает ч. 1 ст. 615 ГК РФ и условия договора аренды, следовательно, несоответствие возведенных строений целевому назначению земельных участков, на которых они расположены, является основанием для признания построек самовольными и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку, обязанности её снести.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Исходя из условий договоров аренды и соглашений о переуступке прав и обязанностей по договорам аренды, позиции стороны ответчика о том, что земельные участки Цепляев принял от арендатора с находящимися на нём постройками, то именно ответчик, используя данные постройки, принял бремя соответствующих последствий. Соответственно, доводы представителей ответчика о том, что Цепляев не является надлежащим ответчиком по делу судом отклоняются как необоснованные.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства настоящего гражданского делу стороной ответчика не представлено доказательств того, что Цепляев использует земельные участки по целевому назначению.

Доводы представителей ответчика о недоказанности того факта, что возведенные строения являются капитальными, об отсутствии совокупности условий для применения положений ст. 222 ГК РФ, судом во внимание не принимаются, поскольку в данном случае, юридически значимым обстоятельством является вид разрешенного использования земельных участков и их целевое назначение, исходя из которых на вышеуказанных земельных участках запрещено возведение каких-либо построек.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что истцом не доказано, что по день вынесения решения постройки находятся на спорных земельных участках, поскольку доказательств обратного ответчиком, в нарушение требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлено.

Тот факт, что проверка в отношении Цепляева А.С. не проводилась, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждено наличие на вышеуказанных земельных участках самовольно возведенных построек в нарушение цели предоставления земельных участков.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая обстоятельства дела, суд соглашается со сроком, испрашиваемым истцом, и полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд учитывает разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района Камчатского края к Цепляеву Андрею Сергеевичу о признании объектов недвижимости самовольными постройками и возложении обязанности снести самовольные постройки - удовлетворить.

Признать объекты недвижимости: трёхэтажное строение № 1, состоящее из складских помещений, производственных цехов, офисных помещений, общей площадью 1833 м?, одноэтажное строение № 2 – цех производства плитки, общей площадью 963 м?, расположенные на земельных участках, кадастровые номера №, №, самовольными постройками.

Возложить обязанность на Цепляева Андрея Сергеевича в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести объекты недвижимости: трёхэтажное строение № 1, состоящее из складских помещений, производственных цехов, офисных помещений, общей площадью 1833 м?, одноэтажное строение № 2 – цех производства плитки, общей площадью 963 м?, расположенные на земельных участках, кадастровые номера №, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 03 декабря 2019 года.

Председательствующий            подпись        С.С. Бондаренко

Копия верна Судья                    С.С. Бондаренко