Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26580/2018 от 22.06.2018

Судья – Медоева Е.Н. дело №33- 26580/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.

судей Рыбиной А.В., Кудинова А.В.

при секретаре Диановой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Щербаковой < Ф.И.О. >18 по доверенности < Ф.И.О. >10 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 апреля 2018 года

Заслушав доклад судьи Рыбиной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования г. Краснодар с учетом уточненных требований обратилась в суд с исковым заявлением к Васину < Ф.И.О. >19, Васиной < Ф.И.О. >20, Васиной < Ф.И.О. >21, ИП Щербаковой < Ф.И.О. >22 о сносе самовольной постройки. В обоснование требований указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами <...> (<...>), <...> (<...>) возведены единый фундамент ориентировочной площадью застройки 145 кв.м. без отступа от территории общего пользования и без отступа от смежных земельных участков с кадастровым номером <...> (<...>) и земельного участка по <...> (не поставлен на государственный кадастровый учет) и без разрешения на строительство; объект из облегченных конструкций ориентировочной площадью застройки 50 кв.м. без отступа от смежных земельных участков с кадастровым номером <...> (<...>) и земельного участка по <...> (не поставлен на государственный кадастровый учет); навес без отступа от территории общего пользования и без отступа от смежных земельных участков с кадастровым номером <...><...>) и земельного участка по <...> (не поставлен на государственный кадастровый учет). Согласно сведений из ЕГРП земельные участки с кадастровыми номерами <...> принадлежат на праве общей долевой собственности Васиной < Ф.И.О. >23 Васиной < Ф.И.О. >24 и Васину < Ф.И.О. >25 Разрешение на строительство объектов по вышеуказанным адресам не выдавалось. Спорные объекты возведены с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, без отступа от смежных земельных участков. На основании изложенного, администрация просила суд обязать Васина < Ф.И.О. >26, Васину < Ф.И.О. >27, Васину < Ф.И.О. >28 снести указанные самовольно возведенные объекты строительства в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июня 2017 года Трущев < Ф.И.О. >29 признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, который при уточнении заявленных требований просил обязать Васиных и ИП Щербакову < Ф.И.О. >30 снести самовольно возведенное строение (фундамент) ориентировочной площадью постройки 145 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами <...> (<...>), <...> (<...>, строение 1) в Центральном внутригородском округе города Краснодара в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов, так же просил обязать Васина < Ф.И.О. >31, Васину < Ф.И.О. >32, Васину < Ф.И.О. >33 демонтировать навес (ориентировочной площадью застройки 100 кв.м.) и объект из облегченных конструкций ориентировочной площадью застройки 50 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами <...> (<...>), <...> (<...>, строение 1) в Центральном внутригородском округе <...> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов, восстановить забор на границе домовладений <...> на момент судебной экспертизы 13 апреля 2004 года, восстановить зеленый газон, существовавший до 02 октября 2004 года, в случае если ответчики не исполнят решение суда в месячный срок, просил суд обязать администрацию муниципального образования город Краснодар выполнить эти действия в пятнадцатидневный срок, кроме этого, обязать ответчиков Васиных и ИП Щербакову освободить и отчистить от мусора погреб домовладения <...> постройки 1884 года, восстановив перекрытия такого погреба, на который настелить газон.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 апреля 2018 года исковые требования администрации МО г. Краснодар удовлетворены частично. На Васина < Ф.И.О. >34, Васину < Ф.И.О. >35, Васину < Ф.И.О. >36, ИП Щербакову < Ф.И.О. >37 возложена обязанность снести самовольно возведенную постройку - объект по оказанию услуг и обслуживания населения - объект общественного питания, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> и на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований администрации муниципального образования город Краснодара отказано.

В удовлетворении самостоятельно заявленных исковых требований Трущева < Ф.И.О. >38 отказано.

В апелляционной жалобе представитель Щербаковой < Ф.И.О. >39 по доверенности < Ф.И.О. >10 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, прекратив производство по делу, в виду его неподсудности суду общей юрисдикции.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя Щербаковой < Ф.И.О. >40 по доверенности < Ф.И.О. >10, представителя Васиной < Ф.И.О. >41 Васиной < Ф.И.О. >42., Васина < Ф.И.О. >43., ИП Васиной < Ф.И.О. >44. по доверенности < Ф.И.О. >11, а также мнение Трущева < Ф.И.О. >45 судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренныхпунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар установлено, что на земельных участках с кадастровым номером <...> по <...>, кадастровым номером <...> по <...> возведен единый фундамент ориентировочной площадью застройки 145 кв.м. без отступа от территории общего пользования и без отступа от смежных земельных участков. Так же, с нарушением предельных параметров разрешенного строительства возведен объект из облегченных конструкций и навес.

Согласно сведений из ЕГРП указанные земельные участки принадлежат на праве общей долевой собственности Васиной < Ф.И.О. >46., Васиной < Ф.И.О. >47. и Васину < Ф.И.О. >48

Собственниками смежного с указанными земельными участками жилого дома литер «А», «надА», «подА», «al» расположенного по <...> являются Трущев < Ф.И.О. >49 364/1000 доли, Трущева < Ф.И.О. >50 364/1000 и ООО «Юг-Оценка» - 272/1000 доли.

Согласно справке Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу Краснодару (л.д. 112-112 оборот том 2), сведения о правообладателях земельного участка по данному адресу отсутствуют (л.д. 196,198 том 1).

Из письменных пояснений представителя ИП Щербаковой - Кравченко < Ф.И.О. >51. следует, что на земельных участках, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером <...> площадью 145кв.м. и с кадастровым номером <...> площадью 37 кв.м. ИП Щербаковой < Ф.И.О. >52 возведена сборно-разборная конструкция - модульное здание (л.д.72-74 том 2).

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар и администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара разрешение на строительство по вышеуказанным адресам не выдавалось.

С целью устранения противоречий относительно характеристик самовольно возведенного строения - постройки на земельных участках расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером <...> площадью 145 кв.м. и с кадастровым номером 23:43:0303034:53 площадью 37 кв.м. возведенного ИП Щербаковой в соответствии с положениями статьи 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, определением суда от 07 ноября 2017 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

По результатам проведенной по делу экспертизы, экспертом было установлено, что объектом экспертизы является кафе – пекарня, возведенная на бетонной плите, ориентировочной площадью 145 кв.м., расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0303034:48 и кадастровым номером <...> По совокупности критериев данная постройка обладает признаками капитальности, соответствует действующим строительным нормам и правилам по своим конструктивным решениям.

При этом экспертом установлено, что строение занимает практически всю площадь земельных участков, следовательно, процент застройки участка значительно превышает 60%, что свидетельствует о нарушениях требований действующего законодательства. Спорное строение возведено без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования. Отступ строения до границ смежных земельных участков менее одного метра. Таким образом, при возведении спорного строения градостроительные нормы и правила землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года № 19, нарушены.

Так же экспертом установлено, что объект экспертизы не соответствует санитарно – эпидемиологических норм, противопожарные расстояния не соблюдены, имеется угроза для жизни и здоровья граждан.

Данное заключение было оценено судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и верно признано относимым и допустимым доказательством по делу. Доказательств, свидетельствующих о недопустимости принятия такого заключения в материалы дела, не имеется и суду не представлено. При этом, как верно установлено судом первой инстанции, заключение специалиста (рецензия), таким доказательством не является.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно установлено, что на земельных участках с кадастровым номером <...> (<...>), с кадастровым номером <...> (<...> строение 1) в Центральном внутригородском округе города Краснодара, принадлежащим ответчикам Васиным на праве общей долевой собственности, ответчиком ИП Щербаковой < Ф.И.О. >53 возведена пристройка - объект по оказанию услуг и обслуживания наседания - объект общественного питания, обладающий признаками капитальности, соответствующий требованиям строительных и экологических норм и правил и не соответствующий санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам и правилам, а также не соответствующий правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, без соблюдения санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм и правил, несущий угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований администрации путем возложения на Васина < Ф.И.О. >54 Васину < Ф.И.О. >55, Васину < Ф.И.О. >56, ИП Щербакову < Ф.И.О. >57 обязанности снести самовольно возведенную постройку - объект по оказанию услуг и обслуживания населения — объект общественного питания, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> и на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, судебная коллегия находит законными и обоснованными.

При этом, суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении заявленных администрацией требований в части демонтажа фундамента расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>, так как на момент рассмотрения спора по существу, ИП Щербаковой уже была возведена постройка, которая согласно заключению эксперта обладает признаками капитальности и не отделима от фундамента – бетонной подушки.

Так же, суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении требований Трущева < Ф.И.О. >58 со ссылкой на отсутствие представленных им доказательств нарушения его прав со стороны ответчиков, исходя из положений ст. 304 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого решения, судом верно учтено несоблюдение ответчиками при строительстве спорного объекта требований ФЗ № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Доводы апелляционной жалобы о незаконности выводов суда первой инстанции сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, а также результатами проведенной по делу экспертизы, что не может рассматриваться как основание для отмены судебного акта.

С учетом изложенного оснований для отмены решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 апреля 2018 года, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: