Решение от 15.12.2021 по делу № 02а-0475/2021 от 28.04.2021

Решение

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-475/21 по административному иску Корнеевой Оксаны Викторовны, Блинова Игоря Витальевича к Дорогомиловскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании действий незаконными, приостановлении торгов, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Корнеева О.В., Блинов И.В. обратились в суд с административным иском к административному ответчикам Дорогомиловскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио о вынесении постановления об обращении взыскания на квартиру путем продажи с торгов.

Свои требования мотивируют тем, что Блинов И.В. является должником по исполнительному производству. Квартира, расположенная по адресу: адрес, является единственным жильем для Корнеевой О.В. и совместного с Блиновым И.В. несовершеннолетнего ребенка. В настоящее время идет судебный процесс по разделу совместно нажитого имущества супругов между Корнеевой О.В. и Блиновым И.В., в массу которого включена спорная квартира. На официальном сайте ФССП узнала 29.03.2021 г. о том, что квартира продается с публичных торгов, на которую будет обращено взыскание, т.к. она приобретена в браке, является совместной собственностью супругов. Данная квартира под залогом по решению суда не находится. Истцы просят признать действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на квартиру путем продажи с торгов незаконными, просят приостановить торги, восстановить срок на подачу иска.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещены, обеспечили явку представителя по доверенности, который просил иск удовлетворить в полном объеме, по заявленным требованиям.

Представитель административного ответчика Дорогомиловского ОСП УФССП РФ по адрес в судебное заседание не явился, извещен, представил материалы исполнительного производства, отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, просил отказать, т.к. действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного ответчика УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованные лица ТБК Банк ПАО, ООО «Коринф» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в суд явился, просил в иске отказать, поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, выслушав позиции явившихся лиц, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из представленных материалов следует, что Корнеева О.В. узнала о торгах 29.03.2021 г. по информации, представленной на официальном сайте ФССП России, с иском обратилась в суд 28.04.2021 г.

Следовательно, судом установлено, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к Дорогомиловскому ОСП о признании незаконными действий пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 п. 1 Федерального Закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании пунктом 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных документов являются акты уполномоченных органов, должностных лиц.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного Федерального закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от дата N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", действия, указанные в исполнительном документе, в виде обращения взыскания на имущество должника являются мерами принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Судом установлено, 03.10.2018 в Дорогомиловский ОСП ГУФССП России по адрес поступил исполнительный лист № ФС № 001782801 от 06.11.2015, выданный Дорогомиловским районным судом по гражданскому делу № 2- 2367/15, о взыскании сумма, с должника: Блинова Игоря Витальевича, в пользу взыскателя: фио.

03.10.2018 судебным приставом-исполнителем Ан С.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 37950/18/77026-ИП.

03.10.2018 судебным приставом — исполнителем направлены запросы в следующие регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления денежных средств и имущества должника, операторам связи, Росреестр, ГИБДД, ФНС России.

03.10.2018 поступил ответ из Росреестра с указанием, что должнику на праве собственности принадлежит, в том числе, квартира, общей площадью 48 кв.м, расположенная по адресу: адрес - установлена ипотека, определением Дорогомиловского суда адрес от 16.09.2015 наложен запрет;

04.10.2018 получен положительный ответ из ГИБДД.

04.10.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении АМТС.

14.11.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, в том числе и на квартира по адресу: адрес;

15.11.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях. Денежные средства на счетах отсутствуют.

15.11.2018 судебным приставом-исполнителем Ан С.Р. составлен акт описи и ареста имущества принадлежащего должнику в виде: квартира 48 кв.м по адресу: адрес.

24.12.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

28.01.2019 направлен запрос в БТИ.

18.03.2019 направлен запрос в Дорогомиловский суд адрес о предоставлении заверенной копии определения суда от 16.09.2015 о наложении запрета на квартиру по адресу: адрес.

22.04.2019 направлен запрос в «ТКБ» Банк ПАО с целью получения информации о погашении залога в отношении арестованной квартиры.

25.04.2019 получено определение Дорогомиловского суда адрес от 22.01.2018 об отмене запрета в отношении квартиры по адресу: адрес.

18.09.2020 в Дорогомиловский ОСП поступило определение Дорогомиловского суда адрес от 22.10.2019 о замене стороны в исполнительном производстве.

18.09.2020 вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве.

18.09.2020 вынесено постановление о запрете на прописку-выписку из квартиры по адресу: адрес.

18.09.2020 направлен запрос в Дорогомиловский суд адрес о предоставлении копии решения Московского городского суда по делу № 33-22152/2020.

01.10.2020 вынесена заявка на привлечения оценщика в соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

08.10.2020 вынесено постановление об участии специалиста-оценщика.

28.12.2020 поступил отчет оценочной компании «Юрдис».

28.12.2020 вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии п.4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве»

28.12.2020 в Дорогомиловский ОСП поступил ответ из Росреестра о снятии запрета на недвижимое имущество наложенное определением Дорогомиловского суда адрес.

26.02.2021 вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги в соответствии со ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве»

23.03.2021 арестованное имущество передано торгующей организации ООО «Кориф».

06.04.2021 в Дорогомиловский ОСП от Корнеевой О.В. поступило заявление об отложении торгов.

07.04.2021 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об отложении торгов.

11.05.2021 поступило уведомление о нереализации арестованного имущества на первых торгах.

13.05.2021 вынесено постановление о снижении цены на 15 % в соответствии со ст. 92 ФЗ «Об исполнительном производстве»

08.07.2021 в Дорогомиловский ОСП поступило уведомление о нереализации арестованного имущества на вторых торгах.

08.07.2021 составлен акт возврата арестованного имущества с реализации.

08.07.2021 вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

13.07.2021 в Дорогомиловский ОСП от взыскателя поступило заявление о согласии оставить за собой не реализоанное имущество в принудительном порядке.

13.07.2021 составлен акт о передачи нереализованного имущества должника взыскателю.

13.07.2021 вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю в соответствии с п. 12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2); мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3). То есть такие оспариваемые действия по обращению взыскания входят в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, если истек срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; оснований в рассматриваемом случае полагать, что обращение взыскания произведено без соблюдения указанного условия, не имеется; поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение из совокупности собранных по административному делу доказательств, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику и обращение взыскания имело место после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исследовав обстоятельства по делу, суд не находит оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП по Москве судебным приставом фио о передаче арестованного имущества на торги незаконным, поскольку требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении должниками исполнены не были, заявлений от должника с указанием перечня имущества, на которое может быть обращено взыскание в первую очередь, не имеется. Кроме того, поскольку фактов не соответствия действий судебного пристава закону, а также фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов административного истца, не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий, при наличии к тому законных оснований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленный, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.12.2021 ░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.