Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-738/2018 от 11.07.2018

Судья Чудинова М.А.

Дело № 7-1289/2018 (21-738/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 07 августа 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ВЕМОЛ» Новикова Дениса Владимировича на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 19.06.2018 и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 07.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю №** от 04.05.2018, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ООО «ВЕМОЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Согласно постановлению 30.04.2018 в 01:17:07 на 76 км 100 м автодороге «Полазна – Чусовой» Пермского края (географические координаты ** с.ш. ** в.д.) водитель транспортного средства марки Купава-573100, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является ООО «ВЕМОЛ», двигался с превышением установленной приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 № 272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на3,10%) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от19.06.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО «ВЕМОЛ» Новикова Д.В., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Новиков Д.В., действующий на основании доверенности, просит об отмене принятых по делу постановления и решения, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на положения ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которой регламентировано, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и постановление Правительства Пермского края от 10.01.2012 № 9-п «Об утверждении Порядка осуществления временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального и местного значения в Пермском крае», распоряжение Министерства транспорта Пермского края №СЭД-44-01-02-39 от 07.03.2018 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Пермского края, согласно которым временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам в весенний и осенний периоды не распространяется на перевозки продуктов питания. Кроме того, п.18 Порядка осуществления временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Пермском крае предусмотрена установка в весенний период дорожных знаков 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.20.1, 8.20.2 «Тип тележки транспортных средств».

В рассмотрении жалобы в краевом суде защитник ООО «ВЕМОЛ», извещенного надлежащим образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания приведенной нормы закона усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом ответственность собственников (владельцев) транспортных средств не ставится в зависимость от того, физическое ли это лицо или юридическое.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу положений ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 30.04.2018 в 01 час 17 минуты на 76 км 100 м автодороги «Полазна-Чусовой» Пермского края водитель транспортного средства марки Купава-573100, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является ООО «ВЕМОЛ», двигался с превышением, установленной Приложением № 2 к указанным выше Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину 3,10% без специального разрешения (нагрузка на вторую ось составила 11,45 т, с учетом погрешности – 10,31 т при допустимых 10 т). Специальное разрешение не предоставлено.

Допущенное нарушение выявлено при помощи работающей в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-РВС (предназначена для автоматических измерений, в том числе, осевой нагрузки движущегося транспортного средства) со сроком действительной поверки до 25.01.2019. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. Допущенное нарушение подтверждается также актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № ** от 27.04.2018; карточкой учета указанного выше транспортного средства.

Ссылка на положения ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства Пермского края от 10.01.2012 № 9-п, распоряжение Министерства транспорта Пермского края №СЭД-44-01-02-39 от 07.03.2018 не предусматривается, поскольку в данном случае вменяется нарушение приведенных выше требований федерального законодательства, регламентирующих правила перевозки грузов.

Правовая позиция заявителя жалобы основана на неверном толковании положений действующего законодательства и не влечет отмену состоявшихся по делу актов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «ВЕМОЛ» к административной ответственности, не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены как решения судьи городского суда, так и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 19.06.2018, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Пермскому краю от 07.05.2018 оставить безизменения, жалобу защитника Новикова Дениса Владимировича – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья -