Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1042/2012 ~ М-1152/2012 от 06.06.2012

Дело № 2-1042/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Сажневой Н.Л.

При секретаре Яковлевой Г.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск к Воробец Тамаре Мифодьевне о предоставлении доступа в жилое помещение,

Установил:

Комитет по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту - КРГХ) обратился в суд с иском к Воробец Т.М. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: ---

В обоснование заявленного требования и в судебном заседании представитель истца по доверенности Павленко А.С. указал, что ответчик является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ---

В КРГХ неоднократно поступали жалобы от жильцов многоквартирного дома --- на нарушения нанимателем жилого помещения № указанного дома правил пользования жилым помещением. В обращении указывалось на загрязнение подъезда, порчи общего имущества многоквартирного дома, нарушения тишины и спокойствия в ночное время, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением. Для проверки указанных фактов КРГХ дал указание работникам МБУ «ПУС» обследовать жилое помещение ---

Решением совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 10.11.2009 года №536 на КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск возложены полномочия по заключению от имени муниципального образования договоров социального, специализированного и коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также по начислению и сбору платежей за жилые помещения и коммунальные услуги на территории ЗАТО г.Североморск.

Таким образом, органы местного самоуправления в области жилищных отношений наделены правом осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства (п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ).

В ходе проведения осмотров по заявлениям жильцов дома --- представители МБУ «ПУС» не были допущены в квартиру № нанимателем которой является ответчик, для проверки правил пользования жилым помещением являющегося общим имуществом многоквартирного дома, о чем свидетельствуют составленные акты. На направленные в адрес нанимателя предупреждения ответчик не реагирует и продолжает нарушать правила пользования жилым помещением.

Со ссылками на ст.67 Жилищного кодекса РФ, истец просил суд обязать Воробец Т.М. предоставить доступ уполномоченным представителям МБУ «Паспортно-учетная служба», Комитету по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск в жилое помещение, расположенное по адресу: ---, с целью проверки правил пользования жилым помещением.

Ответчик Воробец Т.М., извещена судом о времени и месте судебного заседания по известному месту жительства (регистрации) путем направления судебной повестки и уведомления, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Доказательства не проживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют. В связи с чем, а также принимая во внимание характер спора, суд полагает, что ответчик уклоняется от явки в суд и с учетом положений ст.119, 233 ГПК РФ рассматривает дело в его отсутствие в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Неявка в суд извещённого о судебном заседании лица свидетель­ствует о том, что им был избран способ защиты, направленный на затягивание процесса. Участнику процесса была предоставлена эффективная возможность присутствовать на заседании суда. Отсутствие ответчика в судебном заседании является результатом его собственного усмотрения и несоблю­дения ими требований национального законодательства, соответственно, не является нарушением их процессуального права на участие в судебном заседании в силу правовой позиции, выработанной Европейским Судом в своём решении от 15.05.2007.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела, Воробец Т.М. является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: --- в квартире также зарегистрирован сын ответчика ФИО1., *** года рождения, что подтверждается справкой формы № 9 от 09.06.2012 года № 2910 (л.д.4).

Организацией, осуществляющей контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам является КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск.

Решением совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 10.11.2009 года №536 на КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск возложены полномочия по заключению от имени муниципального образования договоров социального, специализированного и коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также по начислению и сбору платежей за жилые помещения и коммунальные услуги на территории ЗАТО г.Североморск (п.п.4.35)

Основанием для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, в котором проживает ответчик, послужили коллективные обращения жильцов многоквартирного дома --- в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск на нарушения нанимателем жилого помещения № указанного дома правил пользования жилым помещением, в частности на антисанитарное состояние квартиры ответчика, на загрязнение подъезда, порчи общего имущества многоквартирного дома, нарушения тишины и спокойствия в ночное время, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением.

В связи с этим, Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск были направлены Воробец Т.М. предупреждения о необходимости осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических правил и норм и иных требований законодательства, производства оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается письменными доказательствами: копиями предупреждений от 25.11.2011 года, 06.04.2012 года о необходимости исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения, и в случае их неисполнения обращения наймодателя в суд о выселении ответчика из жилого помещения (л.д.19, 20).

Как следует из пояснений представителя истца, а также сведений, содержащихся в актах от 12.01.2012 г., 04.06.2012 г. (л.д.21,22), провести осмотр с целью проверки правил использования жилого помещения по назначению и технического состояния общего имущества дома в квартире ---, не представилось возможным, т.к. ответчик Воробец Т.М. отказалась предоставить доступ обслуживающей организации – уполномоченной КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск – МБУ «Паспортно-Учетная Служба» г.Североморск в занимаемое ею жилое помещение.

Согласно вышеуказанных актов входная квартира закрыта на ключ, Воробец Т.М. дверь открыть отказалась, через дверь доносился лай собак, зловонный запах, который распространяется на лестничную клетку. По имеющейся информации в спорной квартире отключено горячее и холодное водоснабжение, газоснабжение, электричество. Со слов соседей ответчик проживает в квартире с собаками, которые нападают и кусают жителей подъезда и прохожих на улице.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ и п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, наниматель обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения.

В силу пп. «и» п.10 Правил, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года за №307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п.п. «б» п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель ( КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск) вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время.

Подпунктом «д» п.52 вышеуказанных Правил корреспондируется обязанность потребителя (нанимателя жилого помещения) допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителем исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий – в любое время.

Как установлено судом, ответчик Воробец Т.М. не предоставила доступ уполномоченным наймодателем специалистам МБУ «ПУС» г№ нанимателем которой является, для обследования жилищного фонда на соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, чем нарушила требования названных норм жилищного законодательства, а также нарушила права и законные интересы других собственников и нанимателей указанного многоквартирного дома.

Согласно ч.2 ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Руководствуясь приведенной нормой права, принимая во внимание несоблюдение ответчиком правил пользования жилым помещением, суд удовлетворяет требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа в занимаемую им квартиру с целью проверки правил пользования жилым помещением.

Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск - удовлетворить.

Обязать Воробец Тамару Мифодьевну, *** года рождения, предоставить доступ уполномоченным представителям МБУ «Паспортно-учетная служба», Комитету по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск в квартиру, расположенную по адресу: --- с целью проверки правил пользования жилым помещением и технического состояния общего имущества дома.

Ответчик вправе подать в Североморский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий Н.Л. Сажнева

Справка: решение не обжаловалось