Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-181/2016 от 01.08.2016

дело № 12-181/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2016 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д. 186,

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Максимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Первая Гильдия» - на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 09.06.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первая Гильдия» юридический <адрес>, фактический <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, дата регистрации – <дата>, привлекаемого к административной ответственности по ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 09.06.2016 года ООО «Первая Гильдия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КРФоАП, а именно в том, что 03.06.2016 года ООО Первая Гильдия» совершило правонарушение, выразившееся в сокрытии наличия очага возгорания, находящегося на теле полигона ТБО «Съяново» по адресу Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Съяново, полигон ТБ «Съяново» в нарушение ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ООО «Первая Гильдия» обжалует указанное постановление, ссылаясь на то, что 03.06.2016 года произошло самовозгорание ТБО. Общество приняло все необходимые меры по ликвидации возгорания и сообщило о произошедшем в МЧС. Общество собиралось сообщить об этом Департаменту Росприроднадздоа по ЦФО. Однако в этот же день 03.06.2016 года государственный инспектор данного административного органа прибыл на полигон ТБО и непосредственно обнаружил возгорание, поэтому не имелось необходимости в дополнительном сообщении о произошедшем в административный орган.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Цыганова Ю.Е., в судебное заседание не явилась и представила дополнительные обоснование к жалобе, в которой указано, что ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не содержит конкретных временных рамок, в течение которых Общество обязано сообщить Росприроднадзору о произошедшем возгорании, данный закон не содержит указания, в какой форме должно происходить такое информирование. В отношении Общества 03.06.2016 года инспектором Росприроднадзора был составлен протокол по ст. 8.2 КРФоАП. Общество приняло все меры к ликвидации возгорания, ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу каких – либо лиц причинен не был. Ст. 8.5 КРФоАП предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 20 000 до 80000 рублей. Отягчающих обстоятельств инспектором не установлено. Общество полагает, что юридическая ответственность в размере 80000 рублей несоразмерна допущенному нарушению.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 09.06.2016 года ООО «Первая Гильдия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КРФоАП, а именно в том, что 03.06.2016 года ООО «Первая Гильдия» совершило правонарушение, выразившееся в сокрытии наличия очага возгорания, находящегося на теле полигона ТБО «Съяново» по адресу Московская область, Серпуховский район, вблизи д. Съяново, полигон ТБ «Съяново» в нарушение ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В соответствие с ч.2 ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ООО «Первая Гильдия» не исполнило обязанность немедленного информирования соответствующего органа Росприроднадзора о самовозгорании ТБО, поскольку такого уведомления ни в какой форме в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

То обстоятельство, что в отношении ООО «Первая Гильдия» 03.06.2016 года составлен протокол по ст. 8.2 КРФоАП не освобождает общество о соблюдении требований информирования соответствующего органа Росприроднадзора о самовозгорании ТБО.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы о невиновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КРоАП, судья находит не обоснованными, противоречащими действующему законодательству.

При рассмотрении доводов жалобы о несправедливости назначенного наказания, судья приходит к следующему.

Санкция ст. 8.5 КРФоАП предусматривает наказание в отношении юридических лиц от 20000 до 80000 рублей.

Из оспариваемого постановления усматривается, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества, не установлено.

В соответствие со ст. 4.1 ч.3 КРФоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья полагает, что при указанных обстоятельствах, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, назначение Обществу максимального возможного наказания противоречит требованиям ч.3 ст. 4.1 КРФоАП и считает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 20000 рублей.

Иных оснований для отмены, либо изменения оспариваемого постановления судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Первая Гильдия» на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 09.06.2016 года, которым ООО «Первая Гильдия» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КРФоАП удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 09.06.2016 года в отношении ООО «Первая Гильдия» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу Романенко П.Д. от 09.06.2016 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: А.В. Шичков