Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2017 ~ М-119/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-155/17                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 25 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием представителя истца администрации Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО26,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Биявашского сельского поселения к участникам общей долевой собственности о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения обратилась в суд к участникам общедолевой собственности о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли. В обосновании своих требований указали, что в пределах границ муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый № общей площадью 2970,5га. Указанный земельный участок принадлежит участникам общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>».

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> опубликован в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № (9216) и размещен на сайте Октябрьского муниципального района <адрес> список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> опубликовано в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ №(9233) и на информационных щитах муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», Октябрьского муниципального района <адрес> www. oktydriy.perm.ru. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Правда» Октябрьского муниципального района <адрес> состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Список невостребованных земельных долей в количестве 421 человек, владеющих долями 421, общая площадь владеющих долей 2736,5 га. утвержден решением совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения.

Просят прекратить право собственности граждан на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании колхоза «<данные изъяты>» и признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 162,5 га расположенного в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по заявлению администрация Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к участникам общей долевой собственности на землю колхоза «<данные изъяты>» – ФИО7, ФИО11, ФИО16, ФИО23, ФИО14.

В судебном заседании истец - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО26 исковые требования поддержал, по существу изложил доводы, указанные в заявлении, просил признать с учетом отказа от исковых требований к ответчикам ФИО7, ФИО11, ФИО16, ФИО23 и ФИО14 за муниципальным образованием «Биявашское сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей собственности в земельном участке с кадастровым номером <адрес>

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «Правда» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (л.д. 4).

На л.д. 6-30 имеется список собственников земельных долей (паев) колхоза «<данные изъяты>» <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Правда» Октябрьского муниципального района <адрес> состоялось ДД.ММ.ГГГГ, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 31-42).

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей колхоза «Правда», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района <адрес>. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 43-47).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 8555924 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «<данные изъяты>» (л.д. 49).

Согласно кадастровой выписки и списка правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование «Биявашское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» (л.д. 74-115).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью 6,5 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозу «Правда» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 75-99).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 8555924 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, СПК (колхоз) «<данные изъяты>» имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>». В указанной выписке сведений о регистрации права собственности за указанными выше ответчиками не содержится (л.д. 163-167).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Биявашское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 6,5 га каждая, принадлежащих: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО24 (ФИО30) ФИО24, ФИО31, ФИО1, ФИО2, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, общей площадью 130 га.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на земельные доли размером 6,5 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО24 (ФИО32) ФИО24, ФИО33, ФИО1, ФИО2, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, общей площадью 130 га.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Т.М. Лямзина