Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2017 от 17.04.2017

Дело № 5-79/2017

Сортавальский городской суд

г. Сортавала, Лесная, 2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2017 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Михеев А.В., при секретаре Волковой Д.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ГУРМАН» (далее ООО «ГУРМАН», Общество), юридический адрес: <Адрес обезличен>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <Дата обезличена>, ИНН <Номер обезличен>,

установил:

Определением УУП отделения МВД России по Сортавальскому району ФИО1 от <Дата обезличена>, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ГУРМАН». В ходе проведения административного расследования установлено, что в 23 часа 50 минут <Дата обезличена> в баре <Данные изъяты> расположенном по адресу: <Адрес обезличен> ООО «Гурман» допустило розничную продажу продавцом магазина ФИО2 алкогольной продукции, - бутылки водки <Данные изъяты>, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта (крепостью) 40 %. закупоренную заводской пробкой (без открытия бутылки) после 23 часов 00 минут с выносом бутылки из бара, чем нарушена ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 08.06.2012 N 1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия», п. 4.4 ГОСТ Р «Услуги общественного питания», требования ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем нарушило правила продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть юридическое лицо ООО «ГУРМАН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ГУРМАН» ФИО3 не признал вину общества в совершении правонарушения. Пояснил, что юридическое лицо сделало все чтобы не нарушать закон, им как Генеральным директором были предприняты все меры, чтобы избежать нарушений правил торговли, постоянно разъясняется требования законодательства, проводятся тренинги и так далее. По факту реализации бутылки водки без её откупоривания <Дата обезличена>, ему стало известно от бухгалтера и сотрудников полиции.

Защитник ФИО4 с протоколом не согласен, считает, что к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо, поскольку административную ответственность за данное нарушение должна нести продавец – кассир ФИО2, так как это предусмотрено дополнительным соглашением <Номер обезличен> к трудовому договору с ФИО2, в связи с чем в действиях ООО «Гурман» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Также считает, что материалами дела не доказано, что у юридического лица имелась реальная возможность избежать данное правонарушение. Кроме того, имеются основания полагать, что в данном случае имела место провокация со стороны сотрудников правоохранительных органов, так как те ожидали ФИО5 возле магазина.

УУП ОМВД России по Сортавальскому району ФИО1 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнений не имеет.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Частью 4 ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 08.06.2012 N 1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия» установлено на территории Республики Карелия дополнительное ограничение условий розничной продажи алкогольной продукции при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, запрещена ее розничная продажа без вскрытия потребительской тары (упаковки) и розлива в посуду подачи напитков лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции.

Исходя из положений пункта 4.4 ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования», услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в числе прочего организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

Материалами дела установлено, что алкогольная продукция была реализована продавцом покупателю в период с 23 часов до 8 часов на вынос в закрытом виде.

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом изъятия от <Дата обезличена> с фототаблицей; копией табеля учета рабочего времени; копией должностной инструкции бармена - кассира; копиями трудового договора и дополнением к нему с ФИО2; копией приказа о приеме на работу ФИО2; копия нулевого чека; копией решения <Номер обезличен> ООО Гурман от <Дата обезличена>; копией лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; копиями свидетельства о постановке на налоговый учет и государственной регистрации юридического лица; копией договора аренды помещения от <Дата обезличена>; копией акта приема помещения; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; объяснением ФИО5 от <Дата обезличена>, согласно которого <Дата обезличена> зашел в магазин 24 часа купил сигареты и бутылку водки <Данные изъяты>, продавец передала ему закрытую бутылку, чек ему не дала. Вышел из магазина около 00 часов 00 минут <Дата обезличена>,его остановил сотрудник полиции, он все рассказал, в присутствии понятых выдал бутылку с водкой; объяснением ФИО2, о том что она работает барменом-кассиром в <Данные изъяты>, была на смене с 21 часа <Дата обезличена> по 09 часов <Дата обезличена>. Допускает, что в ночное время осуществила продажу бутылки водки с закупоренное пробкой, то есть на вынос, это могло произойти из-за большого потока посетителей.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения ООО «ГУРМАН», действующего порядка продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину общества, отсутствуют.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Довод защитника ФИО4, о том что Общество не должно нести административную ответственность, так как реализацию алкогольной продукции осуществила бармен - кассир ФИО2 и которая согласно дополнению к трудовому договору несет административную ответственность, не основан на законе.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ подлежат должностные и юридические лица. Бармен - кассир ФИО2 не является лицом наделенным организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, т.е. не является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Довод защитника о том, что имела место провокация со стороны сотрудников полиции, является голословным и никакими объективными данными не подтверждается и полностью опровергается объяснением свидетеля ФИО5

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

Совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Учитывая общественную опасность правонарушения, совершенного юридическим лицом впервые, отсутствие тяжелых последствий, считаю возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оснований для изменения обществу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Бутылку водки <Данные изъяты>, изъятую <Дата обезличена> у ФИО5, надлежит вернуть ФИО5, так как он не является лицом, привлеченным к административной ответственности за данное административное правонарушение.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ГУРМАН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Бутылку водки <Данные изъяты>, изъятую <Дата обезличена> у ФИО5, - вернуть ФИО5

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ОМВД России по Сортавальскому р-ну Респ. Карелия, ИНН: 1001041280, КПП: 100101001, р/с: 40101810600000010006, банк получателя: Отдепение-НБ Республика Карелия г. Петрозаводск, КБК: 18811608010016000140, БИК: 048602001, ОКТМО: 86610000, УИН: 18880410171600004632

Судья А.В. Михеев