Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2335/2022 ~ М-1924/2022 от 20.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года                     г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Селезневой Е.И.,

к секретарю судебного заседания             Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2335/2022 по административному исковому заявлению Голышева Антона Олеговича к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконными действий должностных лиц, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Голышев А.О. обратился в суд с иском о признании незаконными действий должностных лиц, компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей. В обоснование требований указал, что 21.09.2021 года вызван на дисциплинарную комиссию, где было объявлено, что составлен АКТ о том, что истец находился на спальном месте вне отведенном для сна время. Медицинская комиссия приняла решение, что истец может содержаться в ПКТ, после чего дали один месяц ПКТ. 08.10.2021 года административного истца вызвали на дисциплинарную комиссию, было объявлено о составлении 2 административных рапортов. По первому рапорту дали 15 суток, а по второму - 7 суток. Медик, присутствующий в комиссии сделал заключение, что истец содержится в СИЗО, с распоряжением истец не согласен по причине того, что на этот момент был тяжело болен и не мог содержаться в ПКТ и ШИЗО. 11.10.2021 года этапирован в ПКТ ФКУ ЛИУ 4 с ухудшением здоровья на ФК ЛПУ ОТБ-19.

В судебном заседании административный истец требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Савельев А.Е. действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России Гальчина А.А., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Согласно ее объяснениям, административный истец был этапирован в медицинское учреждение в связи с тем, что нуждался в лечении, ухудшений никаких не обнаружено, жалоб на ухудшение здоровья от него не поступало.

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФСИН России по Самарской области, ФСИН России Бублик Д.С. действующий на основании доверенностей, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 ч. 1 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ предусмотрен перечень прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

Как следует из медицинской справки осужденный Голышев Антон Олегович 1985 года рождения, начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, статья 228 ч. 4, судимость 6.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области с диагнозом: «Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого фаза распада МБТ(-) ГДН 1. Уст-NR ТВГЛУ, фаза рассасывания. ВИЧ-инфекция 4Б на АРВТ. ВИЧ- ассоциированная энцефалопатия 2 ст. Хронический гепатит». Инвалид 1 группы с 28.02.2022г. (бессрочно).

ДД.ММ.ГГГГ проведена врачебная комиссия №. Решением врачебной комиссии ос. Голышев А.О. установлен диагноз: «Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого, фаза распада. МБТ(+) ГДН 1, Уст-NRSE Ofl Cs Pt/ ВИЧ-инфекция 4Б стадия на АРВТ».

ДД.ММ.ГГГГ направлен на стационарное обследование и лечение в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области на амбулаторное лечение. Диагноз: «Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого, фаза рассасывания и уплотнения. МБТ (+) ГДШ. Устойчивость. ВИЧ-инфекция 4В стадия вторичных заболеваний, ремиссия (АРВТ). ДЭП смешенного генеза 2 ст. Хронический гепатит смешенной этиологии, минимальной биохимической активности». Назначен режим химиотерапии №. Назначенное лечение получает.

ДД.ММ.ГГГГ прием врачом- фтизиатром. Жалобы активно не предъявляет. Общее состояние удовлетворительное. Диагноз: «Остеохондроз поясничного отдела». Назначено симптоматическое лечение (диклофенак в/м №).

28.04,04.05,ДД.ММ.ГГГГ забор мокроты под контролем.

ДД.ММ.ГГГГ прием врачом-фтизиатром. Жалобы на тяжести в правом подреберье. Общее состояние удовлетворительное. Диагноз: «Хронический гепатит смешенной этиологии, минимальной биохимической активности. Хронический остеохондроз». Назначено дополнительное биохимическое обследование крови. Назначено симптоматическое лечение (эсфолив фосфолепиды 5,0 в/в, кетаролак 0 в/м при болях).

ДД.ММ.ГГГГ результаты биохимии крови: общий билирубин - 33,5, прямой – 11,4 рекомендовано продолжить лечение. Назначено (р-р глюкозы 5% - 400,0, витамины В6 - 2,0 в/в капельно). На период лечения хронического гепатита рекомендовано прекратить временно прием противотуберкулезных препаратов.

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у врача- фтизиатра. Рекомендовано продолжить лечения.

ДД.ММ.ГГГГ результаты биохимического исследования крови: общий билирубин - 19,7, прямой 3,8. Назначено продолжить противотуберкулезную терапию по режиму химиотерапии 4 индивидуально.

ДД.ММ.ГГГГ результаты биохимии крови: общий билирубин -19,7, прямой - 3,8. Рекомендовано продолжить лечение. Рекомендовано продолжить лечение.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом-фтизиатром. Общее состояние удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом-фтизиатром. Жалоб на состояние здоровья не предъявляет, общее состояние удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ прием врача-фтизиатра. Жалобы на боль в эпигастральной области, отрыжку, налет на языке.

Предварительный диагноз: обострение хронического гастрита. Лечение назначено.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-фтизиатра. Активных жалоб не предъявляет, общее состояние удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ по решению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, этапирован в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области на обследование, по прибытию в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области категорически отказался от обследования (ФГДС).

06.08.2022 прибыл этапом из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, жалоб не предъявляет, общее состояние удовлетворительное.

В настоящее время общее состояние удовлетворительное, статус без особенностей (л.д.24-25).

ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, медицинской организацией, осуществляющей медицинскую деятельность. Согласно Уставу, осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных, обвиняемых, подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение. В состав учреждения в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами, входит 20 филиалов. Филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России расположен на территории ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области. Филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России расположен на территории ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.

Медицинская помощь лицам, отбывающим наказание, осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно ч.4 ст. 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Голышев А.О. 21.09.2022г. переведен в ПКТ на 1 месяц. Перед переводом осмотрен врачом, общее состояние удовлетворительное, по внутренним органам без изменений, содержаться в ПКТ может, лечение получал. Голышев А.О. 08.10.2022г. переведен в ШИЗО на 15 суток. Перед переводом осмотрен врачом, общее состояние удовлетворительное, по внутренним органам без изменений, содержаться в ПКТ может, лечение получал.

В связи с вышеуказанным, доводы административного истца о том, что медицинская комиссия незаконно приняла решение о выдворении в ПКТ, ШИЗО не находит своего подтверждения.

Довод административного истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области с ухудшением здоровья также не находит своего подтверждения.

Согласно медицинской документации Голышев А.О. 11.11.2021 направлен на стационарное обследование и лечение в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.

Согласно представленным суду документам процедура водворения проведена в полном соответствии с требованиями ст. 117 УИК РФ, а именно при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно материалам дела, осужденный Голышев А.О. находился на спальном месте в неотведенное для сна время. Младший инспектор отдела безопасности Р.М. Хуснутдинов и младшем инспектором отдела безопасности А.Ю. Савиловой ДД.ММ.ГГГГ в 06:20 составлен рапорт о допущенном нарушении на имя начальника учреждения Н.Н. Нестерова о привлечении Голышева А.О. к дисциплинарной ответственности за нарушение п. 17 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений(л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 начальником отряда отдела воспитательной работы с осужденными и начальником ОВРО Д.И. Болдыревым составлен акт об отказе от дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание дисциплинарной комиссии (протокол заседания №).

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 52 дисциплинарных взыскания, 51 действующее. Характеризуется отрицательно, проводимая воспитательная работа, должного влияния на осужденного не оказывает.

В соответствии с п. 2 приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья", перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. Заключение медицинского сотрудника отражено в постановлении о переводе осужденного в ПКТ - содержаться в ПКТ может.

Осужденный Голышев А.О. с постановлением о переводе осужденного в ПКТ ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись (имеется роспись в постановлении).

Административный истец, кроме этого, обозначает сумму морального вреда в размере 1 000 000 рублей, которая была определена Голышевым А.О. самостоятельно. При этом, каких-либо расчетов предоставлено суду и участникам процесса не было.

Исходя из содержания ст. 62 КАС РФ для удовлетворения административных исковых требований административного истца о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, выразившихся в непредставлении медицинской помощи и надлежащего оказания медицинского обследования, необходимо подтверждение фактов, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований. Кроме того, закон возлагает на административного истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

Доказательств о нарушении его прав, свобод и законных интересов административным истцом не представлено.

В связи с чем, разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отсутствии фактов нарушения прав, свобод и законных интересов истца Голышева А.О. и об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Голышева Антона Олеговича к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконными действия должностных лиц, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.

Судья                                                                          Селезнева Е.И.