Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-667/2017 от 05.05.2017

Судья – Кляусова И.В.

№ 44-а-667/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 26 мая 2017 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Е.В. Рудаков, рассмотрев жалобу Рыбикова А.С., поданную представителем по доверенности Рыбиковым Г.С., на вступившее в законную силу постановление судьи Очерского районного суда Пермского края от 09.01.2017 по делу об административном правонарушении в отношении Рыбикова А.С., предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Очерского районного суда Пермского края от 09.01.2017 Рыбиков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет средств данного иностранного гражданина (л.д. 26-27).

В порядке статьи 30.9 КоАП РФ постановление судьи районного суда не пересматривалось.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 05.05.2017, поставлен вопрос об отмене постановления судьи Очерского районного суда со ссылкой на малозначительность совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.01.2017 в результате проверки документов установлено, что Рыбиков А.С. поставлен на миграционный учет по адресу: **** на срок с 23.03.2015 по 17.09.2015, фактически по данному адресу без постановки на миграционный учет и при отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, проживал в период с 18.09.2015 по 08.01.2017, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Рыбиковым А.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: рапортами начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Очерский» Т. (л.д. 5, 15); протоколом об административном правонарушении от 09.01.2017, в котором заявитель собственноручно указал, что с протоколом согласен (л.д.6); объяснениями Рыбикова А.С. (л.д. 7); паспортом Рыбикова А.С. (л.д. 8-12); документами Отделения УФМС России по Пермскому краю в Очерском районе, согласно которым срок пребывания Рыбикова А.С. в Российской Федерации с 23.03.2015 по 17.09.2015 (л.д. 13, 14); учетной карточкой (л.д. 19-22) и другими доказательствами, которые в совокупности получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Рыбикова А.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения Рыбиковым А.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения Рыбикова А.С. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельства совершения Рыбиковым А.С. административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании Рыбиковым А.С. требований российского миграционного законодательства на протяжении длительного периода времени.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Наказание Рыбикову А.С. назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы о намерении Рыбикова А.С. в дальнейшем быть участником Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ №637 от 22.06.2006, основанием для отмены судебного постановления не является, поскольку не подтверждает факт участия в данной программе. Кроме того, участие в указанной программе не освобождает от соблюдения требований иностранными гражданами Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13, пункта 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Постановление судьи Очерского районного суда Пермского края от 09.01.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рыбикова А.С., оставить без изменения, жалобу Рыбикова А.С., поданную представителем по доверенности Рыбиковым Г.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись