Решение по делу № 33а-168/2019 (33а-3166/2018;) от 19.12.2018

Судья Назарова А.Н. Дело № 33а-168/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иваново 10 января 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего Матвеева Н.А.

судей Луковкиной Е.О., Кругловой Н.С.,

с участием прокурора Гурьевой Е.А.,

при секретаре Разводовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кругловой Н.С.

дело по апелляционной жалобеБулатова Олега Владимировичана решение Палехского районного суда Ивановской области от 22 ноября 2018 года об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

Булатов О.В. отбывал наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 26 июля 2018 года, которым он был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Булатов О.В. судим по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 09 ноября 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлениями Президиума Ивановского областного суда от 08 февраля 2013 года и Андреапольского районного суда Тверской области от 04 сентября 2013 года) по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1; ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 15 февраля 2017 года.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 03 ноября 2016 года в отношении Булатова О.В. устанавливался административный надзор по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 09 ноября 2010 года на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начальник ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Булатова О.В., имеющего судимость по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 09 ноября 2010 года за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, с возложением административных ограничений по мотивам, подробно изложенным в заявлении.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 22 ноября 2018 года указанное заявление удовлетворено, административный надзор за Булатовым О.В. установлен сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы муниципального образования - г.о. Кинешма Ивановской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

В апелляционной жалобе Булатов О.В ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что оно вынесено с нарушением его права на защиту и иных процессуальных требований. Указывает, что судебное разбирательство длилось на протяжении 6 часов, он неоднократно заявлял суду о нуждаемости в медицинской помощи, данная помощь ему не оказывалась, и по состоянию здоровья в 21 час 45 минут он был вынужден написать отказ от дальнейшего участия в судебном заседании. Судом были нарушены положения закона, регламентирующие порядок подготовки дела к судебному разбирательству, в связи с чем, он не имел возможности подготовиться к рассмотрению настоящего дела. Предоставленного судом времени в течение суток, с учетом его нахождения в местах лишения свободы, было недостаточно для заключения соглашения с адвокатом. Под угрозами со стороны сотрудников исправительного учреждения он был вынужден согласиться начать судебное заседание без адвоката. В связи с нарушением его права на защиту он заявлял отвод судье, в удовлетворении которого было отказано. Судом не изучены в полной мере данные о его личности, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о состоянии его здоровья, и он был лишен возможности их предоставить.

В возражениях прокурор Южского района Ивановской области Иваненко М.А. полагает, что оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется, апелляционная жалоба Булатова О.В. удовлетворению не подлежит.

Представитель административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области и административный ответчик Булатов О.В., будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора Гурьеву Е.А., полагавшую обжалуемое судебное решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При одновременном наличии нескольких предусмотренных п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) оснований для установления административного надзора суд, исходя из длительности его срока, пришел к верному выводу об установлении административного надзора в отношении Булатова О.В., имеющего судимость по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 09 ноября 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлениями Президиума Ивановского областного суда от 08 февраля 2013 года и Андреапольского районного суда Тверской области от 04 сентября 2013 года) по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1; ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. Указанным приговором суда от 09 ноября 2010 года в действиях Булатова О.В. признавался особо опасный рецидив преступлений.

По смыслу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ для указанной категории лиц установлен конкретный срок административного надзора, а именно срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах судом правильно определен Булатову О.В. срок административного надзора - 8 лет, то есть срок, установленный для погашения судимости за особо тяжкое преступление в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ).

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом обстоятельств, характеризующих Булатова О.В. в целом с отрицательной стороны, характера и степени общественной опасности преступлений, за которые он был осужден приговором от 09 ноября 2010 года, совершения им преступления, связанного с умышленным, неоднократным несоблюдением, как поднадзорным лицом, ограничений, установленных судом, сопряженного с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд в целях оказания на Булатова О.В. воспитательного воздействия и профилактики противоправного поведения обоснованно установил ему три обязательных явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также суд счел необходимым применить к Булатову О.В. административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы г.о. Кинешма Ивановской области и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов. Данные административные ограничения установлены судом с учетом характеристики личности Булатова О.В., характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (совершение особо тяжкого преступления в ночное время и совершение тяжкого преступления, связанного с незаконной перевозкой наркотических средств в другое муниципальное образование) и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия на усматривает.

Доводы Булатова О.В. о неполном изучении судом его личности в связи с отсутствием в материалах дела сведений о состоянии его здоровья, на выводы суда о необходимости установления в отношении данного лица административного надзора с возложением указанных в судебном решении административных ограничений никак не влияют. Все обстоятельства, имеющие значение для административного дела, определены судом правильно.

В случае необходимости получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эта помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории, разрешение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории дает орган внутренних дел (ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ).

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, судом, вопреки доводам жалобы, при производстве по данному делу не допущено.

В соответствии с ч. 7 ст. 272 КАС РФ административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 12 ░░░░░░ 2018 ░░░░ (░.░. 34). 15 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 45, 46 ░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 55 ░░░ ░░ (░.░. 35, 36). ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 16 ░░░░░░ 2018 ░░░░ (░.░. 64).

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 45 ░░░░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░. 135 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░ (░.░. 89-93), ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░-1 ░░░░ ░░░-37 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░ (░.░. 101). ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░.░. 102) ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 31, 35 ░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 87-88). ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░