Решения по делу № 12-185/2017 от 13.03.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                                 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитников Лубниной Е.А., Останина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе жилищно – строительного кооператива № «<данные изъяты>» на постановление Административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории по адресу: <адрес>, ЖСК № «<данные изъяты>» не организовало очистку кровли дома от снега и снежных свесов, чем нарушило положения пункта 6.6.3 Решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми."

Постановлением Административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК № «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе защитник ЖСК № «<данные изъяты>» просил заменить административное наказание на предупреждение, указал, что при назначении наказания не учтены общие правила назначения наказания, предусмотренные пунктами 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, не приняты во внимание смягчающие вину обстоятельства: на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушение было устранено,

Юридическое лицо впервые привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях». Сумма штрафа не отвечает целям наказания.

Защитники в суде на доводах жалобы настаивали, просили заменить штраф на предупреждение.

Законный представитель ЖСК № «<данные изъяты> в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК № «<данные изъяты>» ведущим специалистом отдела благоустройства Администрации Индустриального района г. Перми составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель юридического лица Тюриков А.В.

Дело об административном правонарушении рассмотрено Административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьи 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

В соответствии с пунктом 6.6.3 решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как следует из материалов дела ЖСК № «<данные изъяты>» вменяется непринятие мер по очистке кровли многоквартирного дома, находящегося на обслуживании ЖСК № «<данные изъяты>», от снега и снежных свесов, что является нарушением пункта 6.6.3 «Правил благоустройства и содержания территории г. Перми» и образует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае."

Согласно части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, другими материалами дела и не оспаривается заявителем.

При таких обстоятельствах в действиях ЖСК № «<данные изъяты> административным органом обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Устранение выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении в силу статьи 4.2 КоАП РФ не является обстоятельством, подлежащим обязательному учету в качестве смягчающего, и может быть признано таковым на усмотрение лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствует доказательства, подтверждающие доводы об устранении допущенного нарушения.

При назначении наказания учтен характер общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое и имущественное положение общества, само наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что санкцией части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" не предусмотрено такого вида наказания как предупреждение, ЖСК № «<данные изъяты>» не является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, на него не распространяются указанные выше положения о замене наказания в виде штрафа на предупреждение.

При указанных обстоятельствах оснований для замены административного наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилищно – строительного кооператива № «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин