Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2013 ~ М-436/2013 от 16.07.2013

Дело № 2-495/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мотыгино 04 сентября 2013 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад <адрес>» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского кабинета требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», привести в соответствие с указанными требованиями медицинский кабинет в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передать медицинский кабинет МБУЗ «<адрес> ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МБДОУ детский сад «<адрес> получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского кабинета требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» и привести в соответствие с указанными требованиями медицинский кабинет в срок до ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности передать МБУЗ <адрес> ЦРБ» медицинский кабинет с санитарно-эпидемиологическим заключением о его соответствии требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки по соблюдению законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях, установлено, что условия для осуществления медицинской деятельности в медицинском кабинете МБДОУ детский сад <адрес>» не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с экспертным заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ: экспертиза внутренней отделки медицинского кабинета не соответствует требованиям п. 4.6., п. 4.3. СанПиН 2.4.1.2660-10; экспертиза инженерно-технического обеспечения, оборудования и инвентаря медицинского кабинета, не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10; состав и площади медицинских кабинетов соответствуют требованиям приложения № к СанПиН 2.4.1.2660-10; отсутствует план профилактических и противоэпидемических мероприятий, утвержденный руководителем учреждения, что не соответствует п. 9.1. глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; в кабинете приёма, процедурном кабинете и изоляторе не организовано обеззараживание воздуха, акты ввода в эксплуатацию бактерицидных облучателей не предоставлены, что не соответствует п. 11.12. глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; в изоляторе не обеспечена обработка рук, отсутствует раковина для обработки рук, что не соответствует п. 5.5., п. 5.6., п. 5.8. глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; отсутствуют емкости с дезинфицирующими растворами достаточного объема, оборудованные крышками, что не соответствует п. 1.3., п. 1.11., п. 2.9. глава 2 СанПиН 2.1.3.2630-10; к работам, связанным со сбором, временным хранением, допускаются лица, не прошедшие предварительное обучение, что не соответствует требованиям п. 3.5 СанПиН 2.1.7.2790-10; отсутствует схема обращения с медицинскими отходами, инструкция для ответственного специалиста, организующего работы по обращению с медицинскими отходами, утвержденная руководителем учреждения, что не соответствует требования п. 3.2. СанПиН 2.1.7.2790-10; отсутствуют укомплектованные аптечки для оказания первой помощи по профилактике профессионального заражения ВИЧ инфекцией и противошоковые (нет дыхательных и сердечных препаратов) для оказания экстренной помощи, педикулоцидная укладка, укладка для оказания первой помощи и забора материала при выявлении больного (подозрительного) с ПТИ, что не соответствует п. 15.19 – 15.19.7. глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 21.1 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Несоблюдение требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних приводит к негативным последствиям и нарушает права детей на получение качественной медицинской помощи. Для создания условий для медицинского обслуживания воспитанников, дошкольному образовательному учреждению необходимо привести медицинский кабинет в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10, получить положительное заключение Роспотребнадзора. Кроме того, образовательное учреждение должно предоставлять помещение медицинскому учреждению по договору о его безвозмездном пользовании в целях медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения, руководствуясь ст.ст. 39, 51 Закона РФ «Об образовании», путем заключения договора безвозмездного пользования по правилам, предусмотренным главой 36 Гражданского кодекса РФ.

Представитель третьего лица – главный врач МБУЗ <адрес> ЦРБ ФИО4 представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что медицинский кабинет в МБДОУ детский сад «<адрес>» будет принят в срок до ДД.ММ.ГГГГ только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях». В МБУЗ <адрес> ЦРБ нет денежных средств, предназначенных на устранение предъявленных требований в соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, устранение предъявляемых требований считалось бы нецелевым расходованием бюджетных средств.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад <адрес>» ФИО6, действующая на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, суду пояснила, что препятствий для получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения в настоящее время не имеется, поскольку выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований и нормативов устранены в полном объеме. После получения заключения медицинский кабинет, расположенный в детском саду будет передан МБУЗ <адрес> ЦРБ».

Представитель третьего лица – МБУЗ <адрес> ЦРБ ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, не возражала против удовлетворения исковых требований, только в случае получения МБДОУ детский сад <адрес>» санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.09.2013, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу чч. 2 и 3 ст. 41 вышеуказанного Федерального закона, организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Судом установлено, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой <адрес> в МБДОУ детский сад «<адрес>», было установлено, что медицинский кабинет в детском саду не соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ходе проведения экспертизы помощник санитарного врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> ФИО8 пришла к следующим выводам:

Экспертиза внутренней отделки медицинского кабинета не соответствует требованиям п. 4.6., п. 4.3. СанПиН 2.4.1.2660-10; экспертиза инженерно-технического обеспечения, оборудования и инвентаря медицинского кабинета, не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10; состав и площади медицинских кабинетов соответствуют требованиям приложения № 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10; отсутствует план профилактических и противоэпидемических мероприятий, утвержденный руководителем учреждения, что не соответствует п. 9.1. глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; в кабинете приёма, процедурном кабинете и изоляторе не организовано обеззараживание воздуха, акты ввода в эксплуатацию бактерицидных облучателей не предоставлены, что не соответствует п. 11.12. глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; в изоляторе не обеспечена обработка рук, отсутствует раковина для обработки рук, что не соответствует п. 5.5., п. 5.6., п. 5.8. глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10; отсутствуют емкости с дезинфицирующими растворами достаточного объема, оборудованные крышками, что не соответствует п. 1.3., п. 1.11., п. 2.9. глава 2 СанПиН 2.1.3.2630-10; к работам, связанным со сбором, временным хранением, допускаются лица, не прошедшие предварительное обучение, что не соответствует требованиям п. 3.5 СанПиН 2.1.7.2790-10; отсутствует схема обращения с медицинскими отходами, инструкция для ответственного специалиста, организующего работы по обращению с медицинскими отходами, утвержденная руководителем учреждения, что не соответствует требования п. 3.2. СанПиН 2.1.7.2790-10; отсутствуют укомплектованные аптечки для оказания первой помощи по профилактике профессионального заражения ВИЧ инфекцией и противошоковые (нет дыхательных и сердечных препаратов) для оказания экстренной помощи, педикулоцидная укладка, укладка для оказания первой помощи и забора материала при выявлении больного (подозрительного) с ПТИ, что не соответствует п. 15.19 – 15.19.7. глава 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 21.1 СанПиН 2.4.1.2660-10.

В судебном заседании представитель ответчика представила акт об устранении всех нарушений, установленных при проведении экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», подписанный заведующей детским садом ФИО6 и помощником прокурора ФИО9

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 22.07.2010 и о нарушении которых истцом указано в иске, утратили силу 29.07.2013 в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

С учетом изложенного, для выполнения требований статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» по передачи медицинского кабинета МБУЗ «<адрес> ЦРБ» с соответствующими условиями для работы медицинских работников, в связи с чем, и был заявлен иск прокурором, ответчику следует получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского кабинета требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а не в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10, поскольку они утратили силу.

Суд признает предложенный истцом срок для исполнения обязанности по получению санитарно-эпидемиологического заключения и передачи медицинского кабинета МБУЗ «<адрес>» достаточным, учитывая при этом, что возражений от ответчика в этой части, не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.