Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2015 (2-718/2014;) ~ М-737/2014 от 22.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 18 февраля 2015 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., с участием помощника прокурора Клявлинского района Самарской области Галочкина А.А., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2015 по иску прокурора Клявлинского района Самарской области в интересах Стрелковой Е.В. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клявлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах Стрелковой Е.В. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указывая на то, что право на получение жилого помещения у Стрелковой Е.В. возникло с 24.11.2009 года, однако до настоящего времени администрацией муниципального района Клявлинский Самарской области жилищные условия Стрелковой Е.В. не улучшены. Родители Стрелковой Е.В. – С.Т.М. и С.В.Л. согласно прилагаемым свидетельствам о смерти умерли: (*дата*) и (*дата*) соответственно. Кроме того, мать Стрелковой Е.В. – С.Т.М. решением Клявлинского районного суда от (*дата*) лишена родительских прав. Статус Стрелковой Е.В. согласно справке (*№*) от (*дата*) г., выданной МУ «Управление по вопросам семьи, опеки, попечительства и демографического развития» муниципального района Клявлинский Самарской области, установлен как лицо из числа детей оставшихся без попечения родителей. В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений от 14.11.2014 года, а также справки от 27.05.2013 ГУП «СО ЦТИ» Стрелкова Е.В. на праве личной собственности на территории Клявлинского района Самарской области жилого помещения не имеет, право бесплатной приватизации не использовано. Стрелкова Е.В. зарегистрирована по адресу: (*адрес*) где и проживала в приемной семье до достижения совершеннолетия. Фактически она проживает в (*адрес*)

В судебном заседании помощник прокурора Галочкин А.А., участвующий в деле в интересах истца поддержал заявленные требования, по основаниям, указанным в иске просил суд обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области предоставить Стрелковой Е.В. благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Стрелкова Е.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что действительно ее родители умерли. Мать С.Т.М. решением Клявлинского районного суда лишена родительских прав. Фактически она проживает в (*адрес*), сняла квартиру через знакомых, проживает без договора, оплачивает ее, у нее есть сын (*дата*) года рождения. Свое жилья она не приобретала, по адресу: (*адрес*) находится родительский дом, в котором проживали родители, она и ее сестра. В настоящее время сестра замужем у нее есть свой дом. В наследство после смерти родителей никто не вступал, этот дом отнесен к ветхому жилью.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Клявлинский Самарской области Демендеев О.А. с иском не согласен, поскольку согласно ст. 4 Закона № 135-ГД определен порядок формирования списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Стрелкова Е.В. включена в список с 19.06.2013 года. В 2015 году бюджетом Самарской области финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, не предусмотрено. По мере поступления денежных средств, администрация района будут предоставлять жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Стрелкова Е.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, согласно справки МБУ «Управление по вопросам семьи, опеки, попечительства и демографического развития» муниципального района Клявлинский Самарской области от (*дата*) года, статус Стрелковой Е.В. установлен как «лицо, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей».

Стрелкова Е.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района Клявлинский Самарской области.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области» детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительство указанных лиц, предоставляется благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Законом Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделены государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия). Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями (ч.ч. 2, 3 ст. 1 указанного закона).

Согласно ч. 1 ст. 2 данного Закона Самарской области финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Частью 4 статьи 2 указанного Закона Самарской области предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 2 упомянутого Закона Самарской области жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодно для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 того же Закона Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как видно из материалов дела, Стрелкова Е.В. на праве личной собственности жилого помещения не имеет, право бесплатной приватизации не использовано.

Данные обстоятельства признаны и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с законом Стрелкова Е.В. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Администрация муниципального района Клявлинский Самарской области является органом местного управления, в связи чем, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Клявлинского района Самарской области в интересах Стрелковой Е.В. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области предоставить Стрелковой Е.В., (*дата*) года рождения, уроженке (*адрес*), благоустроенное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 февраля 2015 года.

Судья (подпись)