Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-22/2014 от 03.07.2014

Судья первой инстанции Шпакова Т.А. Дело № 11-22/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2014 года г. Сковородино

Сковородинский районный Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием представителя истца ОАО «Буреягэсстрой» - ФИО6, действующей на основании доверенности,

ответчика – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 2 от 16 мая 2014 года по иску ОАО «Буреягэсстрой» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

у с т а н о в и л :

ОАО «Буреягэсстрой» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги, в обоснование которых указала, что ответчик является собственником квартиры № 35 дома 2 по ул. Победы г. Сковородино и не исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, образовалась задолженность. В соответствии со ст.ст. 153, 154, 155 ЖК РФ, просит взыскать с ФИО4 задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 21 мая 2010 года по 30 сентября 2013 года в сумме 70.518 рублей 73 копейки, пеню за несвоевременную оплату коммунальных услуг в сумме 6.530 рублей 99 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2.250 рублей 58 копеек.

Впоследствии исковые требования были уточнены, просит взыскать с ответчицы задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 февраля 2011 года по 30 сентября 2013 года в сумме 61.821 рубль 70 копеек, пеню за несвоевременную оплату коммунальных услуг в сумме 6.530 рублей 99 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2.250 рублей 58 копеек.

Решением мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 2 от 16 мая 2014 года исковые требования ОАО «Буреягэсстрой» были удовлетворены. Со ФИО1 в пользу ОАО «Буреягэсстрой» была взыскана задолженность за предоставленные коммунальные услуги в сумме 61.821 рубль 70 копеек, пени в размере 6.530 рублей 99 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2.250 рублей 58 копеек.

Не согласившись с решением мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 2 от 16 мая 2014 года, ответчик ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой указала, что с решением мирового судьи не согласна по следующим основаниям. На основании п. 5 Постановления Правительства РФ № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. В материалах дела имеется ее заявление от 26.09.2011 года о прекращении подачи услуги отопления. Таким образом, выразив свою волю об отключении от центрального отопления, конклюдентные действия и публичный договор по потреблению коммунальной услуги были прекращены. Истец не предпринял никаких действий для проверки данного заявления, оставил его без ответа, тем самым формально приняв его. В судебном заседании истец подтвердил, что каких-либо договоров с управляющей компанией по предоставлению коммунальной услуги теплоснабжения или приеме платежей, минуя управляющую компанию нет, нет и договора с ТСЖ или общим собранием собственников жилых помещений дома. Таким образом, считает, что истец самовольно принял на себя обязанности по приему платежей. На основании изложенного просит решение мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку от 16 мая 2014 года отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО5 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали в полном объеме.

Представитель истца ОАО «Буреягэсстрой» ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании суду пояснила, что решение мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 16 мая 2014 года считает законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она знает ФИО1, так как их дети вместе учатся. Она несколько раз приходила в гости к ФИО1 и видела, что все приборы отопления у нее запитаны от электричества, батареи отопления от стояков отключены.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он является страшим дома <адрес>. В 2010, 2011 и 2012 годах в квартирах было очень холодно, так как плохо топили. Ему известно, что у ФИО1 все системы отопления от стояков общего пользования отключены, в кухне стоит котел, от которого идет разветвление отопления по всей квартире. В квартире имеются транзитные стояки. Актов о перепланировке системы отопления он не видел.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, свидетелей, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» содержание жилого фонда, а также организация снабжения коммунальными услугами относится к ведению муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Сковородино, необходимого для предоставления услуг населению тепло, водоснабжения и водоотведения от 02.07.2010 года муниципальное образование г. Сковородино передало ОАО «Буреягэсстрой» в аренду имущество согласно приложений для оказания услуг населению тепло, водоснабжения и водоотведения.

ОАО «Буреягэсстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 27 сентября 2000 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлениями администрации г. Сковородино № 43 от 30.07.2010 года, № 325 от 27.12.2010 года, № 6 от 21.01.2011 года, № 129 от 23.05.2012 года, № 292 от 02.10.2012 года, № 170 от 27.05.2013 года, № 33 от 15.02.2013 года, № 203 от 28.06.2013 года утверждены ставки оплаты за коммунальные услуги для населения на 2010-2013 годы.

В соответствии со ст.15 ФЗ РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 06.05.03 г. оплата жилья и коммунальных услуг, а также последствия неосуществления указанной оплаты регулируются соответственно гражданским законодательством, жилищным законодательством РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требования закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2, 4 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст.157 ЖК РФ).

В п.1 ст.155 ЖК РФ закреплено, что плата за жилое помещение должна вноситься ежемесячно до 10 числа следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 августа 2005 года.

В судебном заседании ответчица и ее представитель пояснили, что согласно заявлению от 26 сентября 2011 года о прекращении подачи услуги отопления, отопительные приборы отключены от центрального отопления, поэтому полагают, что истцом незаконно заявлены требования о взыскании задолженности по оплате услуг отопления за спорный период.

Судом установлено, что квартира <адрес>, собственником которой является ФИО1 располагается в многоквартирном жилом доме и оборудована центральным отоплением.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что только предусмотренный ч. 5 ст. 26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 г., не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Согласно подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

С учетом приведенных норм собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом.

Представленное ответчиком заявление от 26 сентября 2011 года заявление в ОАО «Буреягэсстрой» об отключении от центрального отопления не является доказательством получения надлежащих разрешений на переоборудование жилого помещения и не заменяет эти разрешения.

Из ответа администрации г. Сковородино на запрос суда второй инстанции следует, что ФИО1 с заявлением о переустройстве жилого помещения – квартиры <адрес> в период с сентября 2011 года по настоящее время не обращалась.

Вместе с тем, Жилищный кодекс РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения, такие требования содержатся в подзаконных нормативных актах.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой альтернативного отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2).

Проект переустройства должен соответствовать Строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Правительством РФ от 13 августа 2006 г., внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ответчица, демонтировав обогревающие элементы системы отопления (радиаторы) в квартире и изолировав стояки системы отопления, устранилась от использования отпущенной тепловой энергии, поскольку, как установлено, в судебном заседании, не оспаривается самой ответчицей и подтверждается пояснениями свидетелей стояки системы отопления остались в квартире и отпускают энергию в том числе и в спорную квартиру.

Поскольку, судом первой инстанции установлено, что разрешительных документов, установленных законом, на переоборудование инженерных сетей ФИО1 не представлено, что свидетельствует о ее самовольных действиях по демонтажу радиаторов в квартире, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчицы от обязанности по оплате задолженности за услуги отопления.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку им правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.

Ответчиком было заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности, в связи с чем, судом первой инстанции указанное ходатайство было обоснованно удовлетворено и из расчета задолженности исключен период с 21 мая 2010 года по февраль 2011 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что ресурсоснабжающая организация ОАО «Буреягэсстрой» не имеет права брать на себя обязательства по приему платежей от населения, судом апелляционной инстанции признается несостоятельным, поскольку, обязательство по оплате коммунальной услуги за теплоснабжение вытекает из закона и доводы ответчика об отсутствии у истца права на взимание платы за оказанные услуги, сами по себе не влекут освобождение ответчика от исполнения этого обязательства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении", решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела, при рассмотрении дела судом были учтены все значимые для дела обстоятельства, и им дана соответствующая оценка. Поэтому, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение мирового судьи от 16 мая 2014 года является законным и обоснованным, оснований к отмене решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ 16 ░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░