Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1244/2021 (2-4137/2020;) ~ М-3140/2020 от 17.11.2020

Резолютивная часть оглашена 15 апреля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2021 года.

Дело № 2-1244/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 апреля 2021 года                                  г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики под председательством судьи Коротковой Т.Н.,

при секретаре Усмановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаранова Д.М. к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Шаранов Д.М. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец с -Дата- относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, поставлен на учет для его получения, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С -Дата- попечителем истца была назначена его бабушка ФИО1., -Дата- рождения. До -Дата- истец не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления ему жилого помещения. В настоящее время состоит на очереди на получение жилого помещения на территории г. Ижевска, однако жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено. Просит обязать Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставить ему в пользование по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение.

Протокольным определением от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР.

В судебное заседание истец Шаранов Д.М., представитель ответчика Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно подп.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона УР от 14 марта 2013 года №8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей до 01 января 2020 года) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, являлось Министерство образования и науки Удмуртской Республики, за исключением полномочий по формированию специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот, которые возложены на Министерство строительство, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

Согласно ст.1 указанного Закона (в редакции, действующей после 01 января 2020 года) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, с 01 января 2020 года является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, за исключением полномочий по формированию специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот, которые возложены на Министерство строительство, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», со ст.2 Закона УР от 14 марта 2013 года №8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.3 ст.3 Закона УР №8-РЗ лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, обеспечиваются жилыми помещениями по их выбору:

1) по месту их первичного выявления и (или) устройства на территории Удмуртской Республики под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) по месту окончания их пребывания на территории Удмуртской Республики в образовательной организации, организации социального обслуживания, медицинской организации и иной организации, созданной в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по месту завершения получения ими профессионального образования, профессионального обучения на территории Удмуртской Республики;

3) по месту их основного места работы на территории Удмуртской Республики по окончании пребывания в образовательной организации, организации социального обслуживания, медицинской организации и иной организации, созданной в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;

4) по месту нахождения на территории Удмуртской Республики ранее занимаемого ими жилого помещения при наличии обстоятельств, препятствующих возвращению детей-сирот в ранее занимаемые жилые помещения (наличии обстоятельств, при которых проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом);

5) по месту их постоянного жительства.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу по достижении ими 18 лет.

В целях обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц согласно п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истец Шаранов Д.М. родился -Дата-, матерью ему приходится ФИО3., отцом – ФИО2

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному Отделом ЗАГС Администрации МО «Кизнерский район» УР -Дата-., ФИО3 умерла -Дата-.

Решением Кизнерского районного суда УР от -Дата- ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына Шаранова Д.М.

Постановлением Администрации МО «Кизнерский район» от -Дата- № попечителем несовершеннолетнего Шаранова Д.М. назначена ФИО1 За несовершеннолетним закреплены жилищные права по месту проживания и регистрации умершей матери по адресу ....

Шаранов Д.М. с -Дата- зарегистрирован по адресу ...

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР -Дата-., жилой дом, общей площадью 36,6 кв.м, расположенный по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно копии трудовой книжки Шаранова Д.М. и справке, выданной ОАО «Удмуртское научно-производственное предприятие НИПИнефть», Шаранов Д.М. с -Дата- и по настоящее время трудоустроен в ОАО «УНПП НИПИнефть» в должности механика-водителя МТЛБ.

-Дата- Шаранов Д.М. обратилась с заявлением к Главе Администрации МО «Кизнерский район» УР о включении его в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просил рассмотреть возможность предоставления ему жилого помещения на территории г. Ижевска по месту основного места работы на территории УР.

Согласно сведениям Кизнерского отделения ГУП «Удмурттехинвентаризация» у Шаранова Д.М. отсутствуют в собственности жилые помещения (справка от -Дата-.).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР у Шаранова Д.М. отсутствуют в собственности жилые помещения (справка ЕГРП от -Дата-.).

Согласно сведениям МУП «Служба заказчика в Кизнерском районе» от -Дата- Шаранов Д.М. не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилья по договору социального найма.

Согласно заключению Главы Администрации «Кизнерский район» УР от -Дата- № Шаранов Д.М. подлежит включению в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР, не имеет в собственности жилого помещения, не имеет права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Просил Министерство образования и науки УР рассмотреть возможность предоставления Шаранову Д.М. жилого помещения на территории г. Ижевска по месту основной работы.

Уведомлением Министерства образования и науки УР от -Дата-. № Шаранову Д.М. сообщено, что он включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР.

Шаранов Д.М. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР, не имеет в собственности жилого помещения, не имеет права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от -Дата- Шаранов Д.М. в собственности жилых помещений не имеет.

Согласно сведениям Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска от -Дата- Шаранов Д.М. в настоящее время не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в г. Ижевске и не имеет права пользования жилым помещение на условиях договора социального найма.

По состоянию на -Дата- Шаранов Д.М. находится на 1 022 месте в республиканском списке и на 480 месте по г. Ижевску (на основании данных выборки из республиканского списка по месту предоставления жилого помещения).

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) истец не обеспечен.

Согласно ст.56 ГПК РФ, положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ закреплены принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, то есть каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В ходе рассмотрения дела право истца на получение жилого помещения из специализированного жилого фонда ответчиком по существу не оспаривалось. Истец из республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не исключен, но жилое помещение до настоящего момента ему не предоставлено.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о возникновении у ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

Ответчиком право истца на однократное, безвозмездное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не оспаривается.

Так, право на обеспечение жильем лиц не должно быть обусловлено соблюдением какой-либо очередности.

Закон связывает наступление у ответчика обязанности предоставить жилое помещение лицам данной категории, включенным в список, с достижением ими совершеннолетия и не обуславливает такую обязанность очередностью.

Список является лишь способом учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их дальнейшего обеспечения жильем и определения объемов финансирования. Истец имеет право на обеспечение жильем в порядке, предусмотренном законом для детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, которые подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шаранова Д.М. к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставить в пользование истца Шаранова Д.М. применительно к условиям г. Ижевска УР жилое помещение не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории г. Ижевска УР.

Взыскать с Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в пользу Шаранова Д.М. расходы по уплате госпошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья                                                                 Т.Н. Короткова