Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3543/2022 от 06.10.2022

УИД63RS0026-01-2022-000880-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3543/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области к Новикову Е.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

    Межрайонная ИФНС № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Новикова Е.С. обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2014, поскольку
в указанный период за ним было зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога. Однако в нарушение статьи 45 НК РФ обязанность по уплате указанных выше налогов не исполнена, в связи с чем Новикову Е.С. было направлено требование № 8249 от 07.02.2017, которое до настоящего времени не исполнено.

Судебный приказ от 08.12.2021, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Новикова Е.С. недоимки по налогу и задолженности по пени, по заявлению должника отменен. Однако задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Новикова Е.С. задолженность (недоимку): по транспортному налогу за 2014 год в размере 1183,38 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. От административного ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с нахождением в лечебном учреждении.

Ходатайство Новикова Е.С. об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в лечебном учреждении судом рассмотрено и отклонено, поскольку оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

    Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что Новиков Е.С.     является налогоплательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности транспортного средства.

    В соответствии со ст. 52 НК РФ Новикова Е.С. был начислен транспортный налог за 2014 год, с направлением в его адрес налогового уведомления уплате транспортного налога.

    Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказными письмами.

В установленный в налоговом уведомлении срок Новиков Е.С. не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем в адрес Новикова Е.С. было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 8249 в срок до 12.04.2017. Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал 24.10.2017.

    Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 08.12.2021, то есть с пропуском установленного законом срока.

08.12.2021 мировым судьей судебного участка №80 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-3124/2022 о взыскании с Новикова Е.С. задолженности (недоимки): по транспортному налогу за 2014 год в размере 1183,38 руб.

24.01.2022 определением того же мирового судьи судебный приказ от 08.12.2021 по заявлению должника отменен.

    В связи с отменой судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области 09.08.2022 обратилась в Сызранский районный суд Самарской области.

Определением Сызранского городского суда от 09.09.2022 административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области к Новикову Е.С.
о взыскании обязательных платежей и санкций, направлено по подсудности в Сызранский городской суд, поступило 06.10.2022.

    Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении заявленных требований поскольку налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье с пропуском установленного законом для подачи заявления шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога, указанного в требовании.

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

Таким образом, налоговый орган, обратившись и суд после отмены судебного приказа, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспорены, уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению в суд, по делу не установлено и налоговым органом не указано. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом не заявлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

    Принимая во внимание, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться и, учитывая, что уважительных причин пропуска процессуального срока подачи в суд административного искового заявления налоговым органом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Новикову Е.С. о взыскании обязательных платежей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области к Новикову Е.С. о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято 10.11.2022.