Решение по делу № 2-497/2021 ~ М-385/2021 от 19.05.2021

11RS0№__-31 Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя истца Адеева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 08 ноября 2021 года гражданское дело по иску Зарубиной О. И. к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании членом семьи умершего для целей предоставления социальной выплаты, возложении обязанности включить в списки на получение социальной выплаты для переселения из РКС,

УСТАНОВИЛ:

Зарубина О.И. обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Инта" о признании ее членом семьи умершей бабушки Зарубиной Р. М., __.__.__ г.р., умершей __.__.__, возложении обязанности включить ее как члена семьи умершей Зарубиной Р.М. в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера с составом семьи 1 человек по категории "инвалиды". В обоснование своих требований истец указала, что состоит в очереди в администрации МОГО "Инта" на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей согласно Федеральному закону от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях граждан выезжающих из районов Крайнего Севера... ". В данной очереди состояла совместно с бабушкой Зарубиной Р.М. по категории "пенсионеры", так как с 16.02.1990 бабушка являлась ее опекуном согласно решению исполнительного комитета Интинского городского совета народных депутатов за № 36/2, они проживали вместе по адресу: РК, г. Инта, ____. 18.12.2020 Зарубина Р.М. по своему общему заболеванию получила II группу инвалидности, в связи с чем из очереди категории "пенсионеры" ее перевели в очередь по категории "инвалиды" с 18.12.2020. Сохранение права на получение жилищной субсидии за членами и другими родственниками определены в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. Чтобы переоформить очередность в переселении на себя, истцу было предложено в судебном порядке признать себя членом семьи умершей бабушки Зарубиной Р.М. Истец с самого рождения проживала вместе с бабушкой, вела общее хозяйство.

Определением от 26.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Минстрой Республики Коми.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело с участием его представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя администрации МОГО "Инта", указал, что в силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Документы, подтверждающие родственные связи между истцом и умершим заявителем, в материалах учетного дела отсутствуют. Согласно справке МСЭ-2019 № 1254097 по состоянию на 18.12.2020 место жительства Зарубиной Р.М. указано по адресу: ____, ком. 3. Согласно свидетельству о смерти П-ГР № 695904 место смерти Зарубиной Р.М. указано также на территории г. Ярославль. Таким образом, нахождение Зарубиной Р.М. на территории Ярославской области носило преимущественный характер, что позволяет квалифицировать данное обстоятельство как фактический выезд на постоянное место жительства. Доверенность от имени Зарубиной О.И. выдана на территории Ярославской области. Факт регистрации лиц по месту жительства в г. Инте не имеет значения, поскольку регистрация по месту жительства является административным актом, который сам по себе каких-либо последствий не порождает. Поскольку, по мнению администрации МОГО "Инта", нахождение истца и Зарубиной Р.М. имеет преимущественный характер, администрация МОГО "Инта" полагает, что вышеуказанные лица утратили право на получение социальной выплаты, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Просил в удовлетворении исковых требований Зарубиной О.И. отказать в полном объеме.

Третье лицо Минстрой Республики Коми о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по существу исковых требований суду не представил.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно статье 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 и подпункта "и", "в" пункта 5 Правил, размер жилищных субсидий гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера. Членами семьи гражданина, выезжающего из РКС и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются проживающие совместно с ним его супруга или супруг, дети, родители, усыновители, усыновленные данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Согласно п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы (для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети, родители гражданина - получателя субсидии; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что Зарубина Р.М. состояла в списках граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» с 03.11.1996. Первоначально Зарубина Р.М. была поставлена на учет с составом семьи 3 человек, без указания конкретных членов семьи. Согласно справке о составе семьи Зарубиной Р.М. от 02.07.2001, она была зарегистрирована по адресу: ____ с опекаемой Зарубиной О.И. (истицей). Истица приходилась Зарубиной Р.М. внучкой. Мать истицы умерла 08.02.1991. Истица являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей. Зарубина Р.М. являлась опекуном, а затем попечителем истицы. Из материалов учетного дела следует, что истица с бабушкой Зарубиной Р.М. проживала совместно по адресу: ____. Совместное проживание истицы с бабушкой Зарубиной Р.М. после достижения истицей совершеннолетия и ведение ими общего хозяйства подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2

С 18.12.2020 Зарубиной Р.М. впервые была установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию. 29.12.2020 Зарубина Р.М. обратилась с Администрацию МО ГО "Инта" с заявлением о переводе ее из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды». Постановлением Администрации МО ГО "Инта" от 27.01.2021 № 1/106 Зарубина Р.М. переведена в категорию "инвалиды" с датой постановки на учет 18.12.2020.

25.03.2021 Зарубина Р.М. умерла. Последним местом регистрации по месту жительства Зарубиной Р.М. являлось: ____. Истица до настоящего момента зарегистрирована по указанному адресу.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истица до смерти бабушки проживала с ней и вела общее хозяйство, то есть с точки зрения законодательства о жилищных субсидиях являлась членом ее семьи.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд находит несостоятельными возражения ответчика о том, что Зарубина Р.М. выехала на постоянное место жительства в г. Ярославль. Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусматривает возможность предоставления социальных выплат не только гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера до 01.01.1992 и проживающие в указанных районах до настоящего времени, но также и гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера до 01.01.1992 и выехавшим из указанных районов после указанной даты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать членом семьи Зарубиной Р. М., __.__.__ г.р., умершей __.__.__, по состоянию на дату ее смерти, внучку Зарубину О. И., __.__.__ г.р., для целей получения социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2021.

Судья                                    Л.В.Махнева