Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20063/2011 от 31.08.2011

Судья Каверина О.В.                                                                   Дело № 33-20063

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Фролкиной С.В.,

судей                                 Брыкова И.И., Ивановой Т.И.,

при секретаре                    Блохиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 04 октября 2011 года кассационную жалобу Гришиной Татьяны Валерьевны на решение от 02 декабря 2010 года и дополнительное решение от 20 мая 2011 года Красногорского городского суда Московской области по делу по исковому заявлению Гришиной Татьяны Валерьевны к администрации Красногорского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Красногорского муниципального района Московской области о признании права пользования квартирой, о заключении договора социального найма квартиры,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя Гришиной Т.В. – Сажаева А.А., представителя администрации Красногорского муниципального района Московской области Дейниченко Т.Н.,

у с т а н о в и л а :

     Истец Гришина Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации Красногорского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Красногорского муниципального района Московской области о признании права пользования квартирой, о заключении договора социального найма квартиры. Просила признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать администрацию Красногорского муниципального района Московской области заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.

     Ответчик администрация Красногорского муниципального района Московской области своего представителя в суд не направила.

     Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Красногорского муниципального района Московской области иск не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что Гришина Т.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а спорная квартира была предоставлена ей временно до предоставления в порядке очередности квартиры по договору социального найма.

     Решением Красногорского городского суда Московской области от 02.12.10 г. отказано в удовлетворении искового требования о заключении договора социального найма квартиры.

     Дополнительным решением того же суда от 20.05.11 г. отказано в удовлетворении искового требования о признании права пользования квартирой на условиях социального найма.

     Не согласившись с решением и дополнительным решением суда, истец Гришина Т.В. подала на них кассационную жалобу, в которой просит их отменить.

     Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение и дополнительное решение суда подлежащими отмене, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

     Разбирательством по делу установлено, что Гришина Т.В. с 1997 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

     Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Красногорского района Московской области от 26.10.04 г., утвержденным постановлением главы Красногорского района Московской области от 27.10.04 г. № 2294 мо, Гришиной Т.В. по ходатайству МУП «ДЭЗ» г.Красногорска была предоставлена на срок пять лет и с возможностью заключения договора на следующий пятилетний срок при условии продолжения работы на предприятии квартира, расположенная по адресу: <адрес>

     04.11.04 г. между администрацией Красногорского муниципального района Московской области (наймодатель) и Гришиной Т.В. (наниматель) был заключен договор краткосрочного найма (аренды) указанной квартиры.

С истцом заключен договор краткосрочного найма (аренды) на предоставленную ей органом местного самоуправления квартиру.

     В силу п.1 ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

     Договор коммерческого найма жилого помещения может быть заключен при отсутствии на этот счет императивной нормы ГК РФ в любом жилищном фонде, за исключением жилищного фонда социального использования (п.1 ч.3 ст.19 ЖК РФ), в котором жилые помещения могут предоставляться только по договору социального найма. Так, не исключается возможность заключения договора коммерческого найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, о чем часто упоминается в п.3 ч.2 ст.153, ч.1 ст.154, ч.3 ст.155, ст.156 ЖК РФ. Эти договоры, являясь по своей юридической природе гражданско-правовыми, будут находиться в сфере приоритетного регулирования ГК РФ, тем более что в ЖК РФ они лишь упоминаются, но детально не регулируются.

     Истцом заявлен спор о праве на занимаемую квартиру на условиях социального найма.

     При таких обстоятельствах значимым для дела является обстоятельство правового режима спорного жилого помещения (является ли жилищным фондом социального использования), суд же, в нарушение ст.ст.12, 56 ГПК РФ, его не определил, на обсуждение лиц, участвующих в деле, не выносил.

     С учетом изложенного, решение и дополнительное решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Поскольку допущенные судом нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, то решение и дополнительное решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

     При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, в соответствие со ст.ст.12, 56 ГПК РФ определить все обстоятельства, имеющие значение для дела (в частности, правовой режим спорного жилого помещения (является ли жилищным фондом социального использования)), вынести их на обсуждение лиц, участвующих в деле, и, дав надлежащую оценку всем доказательствам по делу, разрешить спор в соответствие с действующими нормами материального и процессуального права.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение от 02 декабря 2010 года и дополнительное решение от 20 мая 2011 года Красногорского городского суда Московской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: