Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1706/2018 ~ М-1515/2018 от 17.08.2018

2-1706/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мельниковой Т.А к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о перерасчете пенсии,

установил:

Истец Мельникова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский, в котором просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии на сына ФИО1, установить факт нахождения у нее на иждивении сына ФИО1, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на сына ФИО1 с даты первоначального назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила свои исковые требования и просила обязать УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на сына ФИО1 с даты первоначального назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, от остальных требований отказалась.

В судебном заседании истец поддержала свои требования и пояснила суду, что она обратилась в УПФР в г.о. Кинеле и м.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении фиксированной выплаты в повышенном размере с учетом иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением УПФР ей было отказано в назначении пенсии и назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на сына, т. к. ответчик не смог установить факт иждивения. Решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение УПФ РФ признано незаконным, ей назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, но без учета повышения фиксированной выплаты. Полагает, что в соответствии с п. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, она, как лицо лицам, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, в связи с чем она имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона <данные изъяты> рублей). Члены семьи признаются состоящими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, достигших возраста 18 лет. При обращении в заявлением о назначении пенсии ею были приложены документы, свидетельствующие о том, что сын ФИО1, находится у нее на иждивении, он обучается по очной форме обучения на <данные изъяты>, не работает, своих доходов сын не имеет. Подтверждением факта иждивения служит справка о совместном проживании, справки о доходах, справка об очном обучении. Ее с супругом доходы, состоящие из ее заработной платы, пенсии и ЕДВ супруга по инвалидности примерно одинаковы. На свои доходы они полностью содержат сына, предоставляют ему средства на питание, покупают одежду, учебники. Таким образом, их помощь является для него постоянным и основным источником средств к существованию. С ними вместе прописана старшая дочь, но в совместном хозяйстве семьи она не участвует, у нее своя семья, совместно с ними она не проживает, находится в отпуске по уходу за ребенком, получает пособие на ребенка.

Также в судебном заседании дополнила, что фиксированную выплату просит назначить именно с ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи ею заявления в пенсионный фонд. К заявлению она прилагала свидетельство о рождении сына, справку с места учебы сына и справку о составе семьи: <данные изъяты>. Дочь на тот момент с ними уже не проживала, жила <адрес>. Справку об этом ответчику не предоставляла. В подтверждение доходов предоставила свою справку 2-НДФЛ, на сына не брала справку, у супруга пенсия по инвалидности. Справки о доходах супруга не предоставляла, не было необходимости, таким сведениями ответчик располагал, данные о пенсии мужа были у них в компьютере. В настоящее время дочь находится в декретном отпуске, сын получает стипендию.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснила, что согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пункте 1 (дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами), 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей). Члены семьи признаются состоящими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 10 указан Закона). Иждивение детей предполагается и не требует доказательств, исключением детей, достигших возраста 18 лет. В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой п назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ. Основным условием для признания находящимся на иждивении является то, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышает собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывается постоянно. Не является иждивением получение помощи, без которой лицо вполне может существовать. Гражданин не может быть признан малообеспеченным, если его совокупный доход превысит прожиточный минимум. Мельникова Т.А. обратилась в УПФР в г.о. Кинеле и м.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. К заявлению приложены документы: свидетельство о рождении №, справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справка ООО «ЕВГРИФ», свидетельствующие о том, что у нее есть совершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший возраста 18 лет, обучающийся в ФГБОУ ВО <данные изъяты> по очной форме обучения. Совместно с Мельниковой Т.А., кроме сына, проживают ее супруг ФИО7 и дочь ФИО6, справки о доходах о членах всей семьи не представлены. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Впоследствии, с учетом решения Кинельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Мельниковой Т.А. досрочно была назначена страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в Управление ПФР (ДД.ММ.ГГГГ). При этом размер фиксированной выплаты к пенсии был установлен в размере <данные изъяты>., без учета повышения на иждивенца-сына ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты составил <данные изъяты> руб.. ФИО7 – супруг истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности установлена с учетом повышения на иждивенца -сына ФИО1. На дату вынесения решения о назначении пенсии -ДД.ММ.ГГГГ факт нахождения на иждивении ФИО1 у матери документально не подтвержден, необходимый пакет документов не представлен. На основании изложенного просит отказать Мельниковой Т.А в заявленных требованиях.

Также дополнила, что истцом не предоставлен необходимый перечень документов для назначения фиксированной выплаты с учетом повышения на иждивенца ФИО1. Истцу было направлено уведомление о необходимости предоставить дополнительные документы, справки о доходах членов семьи не были предоставлены. В пенсионной фонде имеются сведения о размере получаемой супругом истца пенсии, сведениями о его доходах они не располагают. Контроль за уплатой страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ находится в ведении налоговой инспекции. УПФР не может самостоятельно установить размер доходов. Факт нахождения на иждивении нужно устанавливать на ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительного заявления после вынесение решения УПФР от истца не было.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона (в том числе дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица (пенсионера) признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 10 указанного Федерального закона).

Перечень документов, необходимых для подтверждения факта нахождения на иждивении, определен в п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 3549, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н. (ред. от 26.10.2017).

Из указанного пункта следует, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Установлено, что Мельникова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив ответчику трудовую книжку, справки, уточняющие льготный характер работы, архивные справки, копии приказов, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельство о рождении детей, справку о составе семьи.

На основании решения УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, также отказано в назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на ее иждивении сына, поскольку факт нахождения его на иждивении документально не подтвержден, не предоставлены справки о доходах всех членов семьи (л.д. 13-15).

Также установлено, что на основании решения Кинельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мельниковой Т.А. досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются Мельникова Т.А. и ФИО7 (л.д. 16).

Как следует из материалов дела ФИО1 обучается по основной образовательной программе ВО по специальности <данные изъяты>, форма обучения очная, обучение за счет федерального бюджета, <данные изъяты>, приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).

Также установлено, что Мельникова Т.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: супруг ФИО7, сын ФИО1, дочь ФИО6 (л.д.8).

Установлено, что Мельникова Т.А. также предоставила в УПФР справку 2-НДФЛ о размере своего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Иных документов в подтверждение факта нахождения у нее на иждивении сына в УПФ РФ при обращении с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ предоставлено не было.

Установлено, что справка из ГКУ <адрес> «Центр занятости населения г.о. Кинель» о размере дохода и справка о размере пенсии на имя ФИО7, справка о размере стипендии на имя ФИО1, справка на ФИО6 о нахождении ее по месту работы в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные в суд, датированы ДД.ММ.ГГГГ, в УПФ РФ истцом не предоставлялись, предметом рассмотрения при принятии ответчиком решения об отказе в назначении доплаты не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышения фиксированной выплаты не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, ФИО1 находится на ее полном обеспечении на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ею в УПФ РФ представлено не было.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований Мельниковой Т.А к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>