Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2012 ~ М-591/2012 от 23.05.2012

Дело №2-789/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Большой Камень 13 сентября 2012 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Т.М. Шамхаловой,

при секретаре А.А. Гарнага,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демшина В.И. к Бобрикову А.И., Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Демшин В.И. обратился в суд с настоящим иском к Бобрикову А.И., который является начальником ПФРСИ ФКУ ИК-29 ГКФСИН России по Приморскому краю, в обоснование указывает, что неправомерными действиями ответчика, нарушающими права и законные интересы истца, содержащегося в ПФРСИ при ФБУ ИК-29 г. Большой Камень Приморского края, относительно получения им сведений о качестве используемой исправительным учреждением питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям. За получением данной информации Демшин В.И. письменно обратился к начальнику ПФРСИ при ФБУ ИК-29 Бобрикову А.И., однако в предоставлении запрошенных сведений истцу отказано.

Демшин В.И. просит о компенсации морального вреда в размере 1000000рублей за нарушение гарантированного Конституцией Российской Федерации( ст. 29) права заявителя на получение информации любым законным способом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю.

В судебном заседании Демшин В.И., отбывающий наказание в исправительной колонии, не участвовал; о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом. Поскольку гражданским процессуальным законом не предусмотрено доставление в судебное заседание лиц, находящихся в местах лишения свободы, с целью обеспечения истцу условий для реализации его процессуальных прав, предоставленных законом, судом заблаговременно истец извещен о времени и месте судебного заседания, разъяснены его права, в том числе право на ведение дела через представителя; своим правом на ведение дела в суде с помощью своего представителя истец не воспользовался.

Ответчик Бобриков А.И. направил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал.

Представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседание не явился, направил суду письменные возражения по иску, из которых следует, что письменное обращение осужденного Демшина В.И. рассмотрено администрацией исправительного учреждения и осужденному дан ответ.

Изучив доводы истца, пояснения ответчиков, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний( п.1). Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания( п. 4). Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами

Согласно п.2 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в журнале № регистрации обращений, заявлений, жалоб осужденных ФКУ ИК-29 ГУФСИН Росси по Приморскому краю зарегистрировано заявление осужденного Демшина В.И. об ознакомлении с сертификатом на питьевую воду, ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ направлен администрацией учреждения для объявления осужденному Демшину В.И., в соответствии с которым осужденному разъяснено, что проведенной проверкой качества воды, получаемой ФКУ ИК-29 из скважины, расположенной на территории ИК-29, согласно протоколу лабораторного испытания №,904 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что вода соответствует бактериологическим и физико-химическим показателям ГОСТА Сан-Пин; для питья и приготовления пищи пригодна.

ФКУ ИК-29 ГУФСИН Росси по Приморскому краю имеет лицензию серии ВЛВ № от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования недрами с целевым назначением: добыча пресных подземных вод для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, скважиной № ПР-879(для местных нужд), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 61 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 2 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 383(действующего до издания приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.

Согласно п.п. 35 и 36 Административного регламента поступившие в учреждения или органы УИС письменные обращения в зависимости от их содержания после регистрации в делопроизводственной службе докладываются руководителю учреждения или органа УИС (одному из заместителей) и направляются начальникам соответствующих структурных подразделений для организации исполнения. Руководитель учреждения или органа УИС, его заместитель, руководитель структурного подразделения (для ФСИН России), которому обращение отписано на исполнение: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 47 Административного регламента.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан ответ в письменной форме( п. 45 регламента).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции нашел подтверждение тот факт, что по результатам рассмотрения обращения осужденного Демшина В.И. начальником ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю А.Г.Кулеш дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что обращение разрешено в установленном порядке. В журнале № регистрации обращений, заявлений, жалоб осужденных ФКУ ИК-29 имеется отметка за ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении и сообщении о результатах заявителю.

Бобриков А.И. приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был назначен на должность начальника помещения функционирующего в режиме следственного изолятора( ПФРСИ) ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником ФКУ ИК-29, начальник ПФРСИ руководит работой названного подразделения, координирует работу подчиненного личного става в части исполнительской дисциплины, выполнения распоряжений и указаний начальника колонии по безопасности и оперативной работе; организует перспективное и текущее планирование работы подчиненных; обеспечивает правопорядок на территории ПФРСИ.

Согласно приказа начальника ФКУ ИК-29 Бобриков А.И. находился в очередном оплачиваемом отпуске за перио<адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой № ФКУ ИК-29 ГУФСИН России.

Нарушений действующего законодательства сотрудниками исправительного учреждения в отношении заявителя не установлено. Действия администрации исправительного учреждения соответствуют уголовно-исполнительному законодательству. Сведений о том, что заявитель обращался с аналогичными заявлениями в иные дни, в материалах дела не содержится. Учитывая, что на момент обращения осужденного Демшина В.И. с указанным заявлением начальник ПФРИ ФКУ ИК-29 ГКФСИН России по Приморскому краю Бобриков А.И. находился в очередном отпуске, обращение осужденного было рассмотрено руководителем исправительного учреждения, требования заявителя о нарушении его прав и охраняемых законом интересов данным должностным лицом суд находит необоснованными.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, производится по принципу вины.

В настоящем деле отсутствуют допустимые доказательства вины должностных лиц ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю, действиями которых истцу причинен вред, поскольку не установлено нарушения порядка рассмотрения обращения осужденного, в силу чего правовых оснований, влекущих ответственность государства для возмещения вреда истцу, не имеется.

Основания для признания незаконными действий администрации ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Приморскому краю судом не установлены.

Согласно требований ст. 151 ГК РФ возмещение морального вреда предусмотрено только при наличии действий, нарушающих личные неимущественные права, либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец обязан привести доказательства, подтверждающие факт причинения ему нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Учитывая установленные по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Демшина В.И. к Бобрикову А.И., Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Шамхалова