Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2914/2019 ~ М-2591/2019 от 26.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года                                                                                     г.Минусинск

Дело № 2-2914\2019                                                           24RS0035-01-2019-003466-98

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретере Королевой Е.А., с участием прокурора Осиповой Е.Э., материального истца Ешкова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Ешкова Сергея Сергеевича к Администрации г.Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Ешкова С.С. обратился в суд с иском к Администрации г.Минусинска, просил обязать ответчика предоставить материальному истцу – Ешкову С.С. по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что Ешков С.С. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей: мать Ешкова О.В. умерла 02.03.2003, отец Ешков С.Н. решением суда признан безвестно отсутствующим. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам от 18.09.2015 Ешков С.С. поставлен на учет нуждающихся в жилье детей-сирот по г.Минусинску, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма в качестве дополнительной гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации. Юридического образования Ешков С.С. не имеет, обратился к прокурору с заявлением о восстановлении его жилищных прав. В связи с чем прокурор обратился в суд в защиту его прав и просит администрацию г.Минусинска обязать предоставить Ешкову С.С. жилое помещение.

В судебном заседании прокурор Осипова Е.Э. исковые требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени жилым помещением Ешков С.С. не обеспечен.

Материальный истец Ешуов С.С. поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён.

С учетом мнения стороны истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ешков Сергей Сергеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края (копия паспорта, л.д.8, копия свидетельства о рождении л.д.9). Родителями Ешкова С.С. являются Ешков Сергей Николаевич, Ешкова Ольга Вениаминовна.

Судом установлено, что Ешков С.С. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, его мать Ешкова О.В. умерла 02.03.2003, актовая запись о смерти № 374 от 03.03.2003 Минусинского территориального отдела управления ЗАГС Администрации Красноярского края (л.д.9 на об.).

Отец Ешкова С.С. – Ешков С.Н. решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 15.03.2007 по заявлению Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Красноярский детский дом –интернат № для умственно отсталых детей», действующего в интересах несовершеннолетней Ешковой Валентины Сергеевны о признании безвестно отсутствующим Ешкова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд признал безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Постановлением Администрации Минусинского района от 09.12.2004 № 752-п по причине того, что мать умерла, отец лишен родительских прав (решение Минусинского городского суда от 02.11.2004) Ешков С.С. определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение (п.1 постановления), за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, вагон № (п.2 л.д.10).

Постановлением от 12.03.2015 исключен п.2 из постановления от 09.12.2004 № 752-п (л.д.10 на об.).

На основании постановления Администрации г.Минусинска от 17.02.2014 № АГ-248-п на основании заявления Голосовой О.В. от 31.01.2014 о назначении попечителем, она назначена попечителем несовершеннолетнего Ешкова С.С. (л.д.11).

Ешков С.С. поставлен на учет нуждающихся в жилье детей-сирот по г.Минусинску под № 3649, дата поступления документов 03.09.2015, дата решения комиссии 18.09.2015 (л.д.7 на об.).

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

При этом Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах физического лица по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г.Минусинска предоставить Ешкову Сергею Сергеевичу на территории г.Минусинска по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 05.11.2019.

Председательствующий                                                          Н.В. Музалевская