Решения по делу № 2-4123/2018 ~ М-4076/2018 от 08.10.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                гор.Пермь

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.

при секретаре Трушниковой Е.В.

с участием представителя истца Горбуновой Э.Р. и третьего лица ООО «РЕСПЕКТ» Забалуевой А.В.,

представителя ответчика Зебзеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Э. Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Горбунова Э.Р. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и процентов по договору целевого денежного займа от ДД.ММ.ГГГГ, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. между Горбуновой Э. Р. и гр.А., гр.Б. заключен договор купли-продажи комнаты, назначение: жилое помещение, общая площадь 13,1 кв.м., этаж 4, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

В соответствии с п.3 указанного договора согласованная сторонами цена комнаты составила 453 026 рублей, которые выплачиваются за счет заемных средств ООО «РЕСПЕКТ» - Заимодавца, при подписании договора наличными денежными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ. также истцом и ООО «РЕСПЕКТ» (Займодавец) заключен договор целевого денежного займа, согласно которому Займодавец принял на себя обязательства по перечислению на банковские реквизиты Заемщика 453 026 рублей под 11 процентов годовых на срок - до ДД.ММ.ГГГГ., а Заемщик - принять и возвратить займ в установленный договором срок.

В соответствии с п.1.2 указанного договора займа денежные средства предоставляются Займодавцем путем перечисления на счет Заемщика №, открытый в ПАО «<данные изъяты>», в срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1.5 договора займа предусмотрено, что денежные средства предоставляются Заемщику в целях приобретения в собственность комнаты, назначение: жилое помещение, общая площадь 13,1 кв.м., этаж 4, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

В силу п.2.2 договора займа возврат денежных средств с процентами должен быть осуществлен путем перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала ГУ-Управлением ПФР в Индустриальном районе города Перми на расчетный счет Займодавца. Право на материнский (семейный) капитал Заемщика    подтверждается государственным сертификатом № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ПФР в ГУ - Управлением ПФР в Индустриальном районе города Перми.

ООО «РЕСПЕКТ» обязательства исполнило в полном объеме, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. на банковский счет истца № перечислены денежные средства в сумме 453 026,00 руб.

Согласно п.4.1 договора займа обеспечением исполнения обязательств Заемщика является нахождение комнаты, назначение: жилое помещение, общая площадь 13,1 кв.м,, этаж 4, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в залоге у Займодавца с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Таким образом, ООО «РЕСПЕКТ» является залогодержателем указанной комнаты до исполнения истцом в полном объеме обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, в свою очередь, зарегистрировала за собой право собственности на указанное жилое помещение в Управлении Росреестра по <адрес>, а также зарегистрировалась по месту жительства по указанному адресу.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Управление ПФР в Индустриальном районе города Перми (Ответчик) по результатам рассмотрения заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ. № и всех представленных документов вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, в сумме 453 026,00 руб.

Основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления явился факт наличия в Едином государственном реестре прав на недвижимость записи о запрете на совершение регистрационных действии, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника - комнаты по адресу: <адрес>, внесенной на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о запрете от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как впоследствии стало известно истцу, ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> М. вынесла постановление № об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра на все имущество истца в пределах суммы 157 921,00 руб. в рамках исполнительного производства №.

Отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала привели к невозможности исполнения обязательств истца по возврату займа по заключенному с ООО «РЕСПЕКТ» договору займа от ДД.ММ.ГГГГ

Требования Федерального закона РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" истцом соблюдены, в целях улучшения жилищных условий семьи истцом, владеющим материнским (семейным) капиталом, приобретено жилое помещение на средства целевого денежного займа, предоставленного ООО «РЕСПЕКТ».

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи истца. Решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № не является законным и обоснованным.

Истец Горбунова Э.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя, на иске настаивает.

Представитель ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми в судебном заседании считает отказ Горбуновой Э.Р. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала правомерным.

Представитель истца Горбуновой Э.Р. и третьего лица ООО «РЕСПЕКТ» Забалуева А.В. в судебном заседании поддерживает исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что у Горбуновой Э.Р. с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки - получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой Э.Р. в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № № (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ. между гр.А., гр.Б. (Продавцы) и Горбуновой Э. Р. (Покупатель) был заключен договор купли-продажи комнаты, по условиям которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора, за счет использования заемных средств ООО «РЕСПЕКТ» следующее недвижимое имущество: комнату, назначение: жилое помещение, общая площадь 13,1 кв.м., этаж 4, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

Пунктом 3 договора установлено, что указанная комната продается Покупателю за согласованную сторонами цену в размере 453 026 рублей, которые выплачиваются за счет заемных средств ООО «РЕСПЕКТ» - Заимодавца, при подписании настоящего договора наличными денежными средствами (л.д.9).

Государственная регистрация перехода права собственности к Горбуновой Э.Р. произведена в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ. между Горбуновой Э. Р. (Заемщик) и ООО «РЕСПЕКТ» (Займодавец) заключен договор целевого денежного займа, по условиям которого Займодавец обязуется передать в собственность Заемщику денежные средства в размере 453 026 руб., а Заемщик обязуется принять и возвратить их в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.5 договора займа предусмотрено, что денежные средства предоставляются Заемщику в целях приобретения в собственность - комнату, назначение: жилое помещение, общая площадь 13,1 кв.м., этаж 4, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2.2 договора стороны пришли к соглашению, что возврат займа осуществляется путем перечисления ГУ-УПФР в Индустриальном районе города Перми на расчетный счет Займодавца (л.д.6).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. на банковский счет Горбуновой Э.Р. перечислены денежные средства в сумме 453 026,00 руб. (л.д.7).

Согласно п.4.1 договора займа в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» - комната, назначение: жилое помещение, общая площадь 13,1 кв.м,, этаж 4, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, приобретаемая с использованием средств по настоящему договору целевого денежного займа, находится в залоге у Займодавца, с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости внесены сведения, содержащие запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника: <адрес>, кад.№, назначение: жилое помещение, 13,1 кв.м,, этаж 4, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из нотариально оформленного обязательства Горбуновой Э.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что она обязуется оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность ее, ее супруга и ее детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

После регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности Горбунова Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 453 026 руб. 00 коп.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой Э.Р. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (приобретаемое жилое помещение находится под обременением).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 названного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (подпункт 1 пункта 3 статьи 7).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (подпункт 1 пункта 1 статьи 10).

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (пункт 4 статьи 10).

Частью 5 данной статьи предусмотрено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства МСК, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий семьи, в связи с чем реализация права на распоряжение средствами МСК не может быть признана законной и обоснованной без оценки соблюдения данного условия.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно п.6, 7 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Таким образом, законодатель определил обязательное условие, предъявляемое ко всем кредитным договорам (договорам займа), погашение которых осуществляется средствами материнского (семейного) капитала - это целевой характер, приобретение или строительство жилья, а также средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств.

Согласно преамбуле ФЗ "О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей" его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь. Указанный закон направлен на разрешение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в РФ.

В соответствии п.п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, то лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, денежные средства по договору целевого денежного займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Горбуновой Э.Р. и ООО «РЕСПЕКТ», предоставлены Горбуновой Э.Р. для целей приобретения недвижимости, на улучшение жилищных условий. Наличие обременения на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Кроме того, суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение подпункта «ж» пункта 13 Правил направления средств материнского капитала Горбуновой Э.Р. подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Поскольку иных оснований к отказу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в оспариваемом решении не указано, доказательств нарушения порядка обращения истца с заявлением на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не представлено, суд приходит к выводу о том, что отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является незаконным.

Судом установлен факт использования истцом заемных денежных средств на улучшение жилищных условий ее семьи с приобретением в собственность жилого помещения, что отвечает основным принципам Закона, потому за истцом должно быть признано право на получение меры государственной поддержки в виде материнского капитала и его использование на погашение основного долга по заключенному договору займа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по направлению средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на погашение задолженности по договору целевого денежного займа, заключенному между Горбуновой Э.Р. и ООО «РЕСПЕКТ».

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 453 026 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.