Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-712/2012 ~ М-398/2012 от 14.02.2012

Дело № 2-712/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2012 года г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Бахтияровой А.Д..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании неустойки,

у с т а н о в и л:

    Волгоградская областная общественная организация «Ассоциация по защите прав потребителей», действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании неустойки.

    В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом <адрес> было вынесено решение иску ВООО «№ прав потребителей» в интересах ФИО2 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав потребителей, расторжении договора подряда, возмещении убытков, компенсации морального вреда. Исковые требования <адрес> прав потребителей» удовлетворены. Вопрос о взыскании неустойки судом не решался. Исходя из материалов данного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен договор подряда с ИП ФИО3 с целью строительства жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ, общей стоимостью № рублей. В процессе проведения ответчиком строительных работ, истцом были выявлены существенные недостатки качества используемого материала и производимых работ. Истец неоднократно направлял в адрес ответчика соответствующие претензии, однако никаких мер по устранению недостатков ответчиком принято не было. В защиту своих прав и законных интересов ФИО2 обратился в ВООО «Ассоциация по защите прав потребителей» с заявлением о нарушении его прав потребителя. Руководствуясь п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №18) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», и ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ФИО2 неустойку в размере №.

Впоследствии представитель истца ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменила, просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ФИО2 неустойку в размере №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки, суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО7, действующая на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, суду пояснили, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом <адрес> было вынесено решение о частичном удовлетворении требований ФИО2 к ФИО3, которым был расторгнут договор подряда, заключенный между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскано в возмещение убытков № рублей и компенсация морального вреда в сумме № рублей. В остальной части заявленных требований отказано. В настоящем исковом заявлении истец, в лице действующей в защиту его интересов общественной организации потребителей, заявляет требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков выполнения работы, ссылаясь при этом на ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» и разъяснения о порядке применения судами содержащейся в ней нормы права, данные Пленумом Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей». Просит суд взыскать неустойку в размере № рублей за период с даты предусмотренного договором окончания работ по день вынесения судебного решения о расторжении договора, исходя из общей суммы договора. В уточненных требованиях снижает размер суммы до величины фактически уплаченного аванса - № рублей. Между тем, приведенные нормы права применены истцом неправильно, период, за который истец просит начислить неустойку, определен произвольно. Именно потому истец и затруднился при составлении расчета неустойки, поскольку согласно положениям действующего законодательства, неустойка в данном случае не предусмотрена, следовательно, порядок ее начисления не установлен. Из текста приложенного к иску решения Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего для настоящего дела преюдициальное значение, видно, что между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор строительного подряда, по которому ФИО2 произвел оплату частично, в сумме №. ФИО3 выполнены работы, часть из которых, стоимостью № рублей, судом расценена как некачественные. Результатом остальных работ заказчик пользуется. Истец по своему усмотрению обратился в суд с заявлением о расторжении договора в соответствии со ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей», положив в основу требований не срыв сроков выполнения работ, а их ненадлежащее качество. При этом ни в досудебном порядке, ни в ходе судебного разбирательства претензий по поводу сроков выполнения работ он не заявлял. Факт нарушения ФИО3 этих сроков судом не установлен, обстоятельства, повлиявшие на соблюдение сроков, судом не проверялись. По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей», требование о выплате неустойки за срыв сроков выполнения работ может быть заявлено лишь в рамках действующего договора, когда исполнитель выполнил обусловленную договором работу, но сделал это с опозданием. Результат работы при этом существует, дата приемки работы заказчиком определенно известна, следовательно, установить период просрочки не представляет труда. В случае расторжения договора, предусмотренный его условиями результат еще не создан; установить определенно, будет ли этот результат создан вообще, и если будет, то к какому времени, невозможно. В связи с этим законом предусмотрены иные способы восстановления нарушенного права заказчика. При нарушении исполнителем требований о качестве работ законодатель определил исчерпывающий перечень способов защиты прав потребителя (ст.29 Закона). Выбор конкретного способа принадлежит потребителю. Неустойка за срыв сроков, при установлении факта некачественного выполнения работ, предусмотрена не во всяком случае, а лишь при заявлении потребителем требований о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы, то есть фактически речь идет о создании результата работ, обусловленного договором, но в более поздний период времени. Однако ФИО2 реализовал свое право на защиту другим способом: отказавшись от договора, заявив требование о взыскании с ФИО3 убытков и компенсации морального вреда. В результате рассмотрения исковых требований ФИО2 договор судом был расторгнут, убытки взысканы, моральный вред компенсирован. Таким образом, возложение на ответчика еще какой-либо ответственности неправомерно. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно преамбуле к Закону РФ «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Согласно статье 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

В соответствии со ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента.

В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать: соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.

Частью 2 ст.61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что в производстве Ворошиловского районного суда <адрес> находилось гражданское дело по иску ВООО «<адрес>» в интересах ФИО2 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав потребителей, расторжении договора подряда, возмещении убытков, компенсации морального вреда.

Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 на строительство жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> С индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ФИО2 взыскано в возмещение убытков № рублей, компенсация морального вреда в размере № рублей. В удовлетворении остальной части иска ФИО2, отказано. Также с индивидуального предпринимателя ФИО3 за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взыскан штраф в доход бюджета муниципального образования в размере №. (л.д.3-7)

Как установлено данным решением суда, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ИП ФИО3 заключен договор подряда № № на строительство жилого дома (коттеджа) по адресу: <адрес> СНТ «<адрес>

<адрес>, подрядчик принял на себя обязательство по завершению строительства и сдаче объекта готового к эксплуатации жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть окончании срока установленного в договоре, строительные работы окончены не были, дом заказчику передан не был.

Руководствуясь положениями п.5 ст.28, п.7 ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд пришел к выводу о том, что выполнение ответчиком работ неудовлетворительного качества нарушение СНиП, с отступлением от утвержденного проекта, то есть с существенными недостатками выполненной ИП ФИО8 работы по договору подряда, влечет расторжение договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ и возмещения части цены уплаченной за работу, о чем указано в решении суда.

В обоснование заявленных требований ФИО2 заявлено требование о взыскании с ИП ФИО3 неустойки за нарушение сроков выполнения работы, при этом истец ссылается на положения ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» и разъяснения о порядке применения судами содержащейся в ней нормы права, данные Пленумом Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

С учетом приведенных норм закона и исходя из совокупности изложенных обстоятельств дела, суд полагает, что истцом неправильно применены нормы материального права в обоснование заявленных им требований.

Так, как следует из решения Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего для настоящего дела преюдициальное значение, между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор строительного подряда, по которому ФИО2 произвел оплату частично, в сумме № рублей. ФИО3 выполнены работы, часть из которых, стоимостью № рублей, судом расценена как некачественные. Результатом остальных работ заказчик пользуется.

Реализуя свое право, ФИО2 по своему усмотрению обратился в суд с заявлением о расторжении договора в соответствии со ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей», положив в основу требований не срыв сроков выполнения работ, а их ненадлежащее качество. При этом ни в досудебном порядке, ни в ходе судебного разбирательства претензий по поводу сроков выполнения работ он не заявлял. Факт нарушения ФИО3 этих сроков судом не установлен, обстоятельства, повлиявшие на соблюдение сроков, судом не проверялись.

По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей», требование о выплате неустойки за срыв сроков выполнения работ может быть заявлено лишь в рамках действующего договора, когда исполнитель выполнил обусловленную договором работу, но сделал это с нарушением сроков. Результат работы при этом существует, дата приемки работы заказчиком определенно известна, следовательно возможно установить период просрочки. В случае расторжения договора, предусмотренный его условиями результат еще не создан, установить определенно, будет ли этот результат создан вообще, и если будет, то к какому времени, невозможно.

В связи с этим законом предусмотрены иные способы восстановления нарушенного права заказчика. При нарушении исполнителем требований о качестве работ законодатель определил исчерпывающий перечень способов защиты прав потребителя, предусмотренные ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей». Выбор конкретного способа принадлежит потребителю. Неустойка за срыв сроков, при установлении факта некачественного выполнения работ, предусмотрена не во всяком случае, а лишь при заявлении потребителем требований о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы, то есть фактически речь идет о создании результата работ, обусловленного договором, но в более поздний период времени.

Вместе с тем, как установлено судом, истец ФИО2 реализовал свое право на защиту другим способом, а именно отказавшись от договора, предъявив требование о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 убытков и компенсации морального вреда. В результате рассмотрения исковых требований ФИО2, договор подряда № № расторгнут, убытки взысканы, моральный вред компенсирован.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании неустойки в размере № рублей, удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

    Исковые требования ФИО2 к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании неустойки – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.

Председательствующий: