Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2018 ~ М-326/2018 от 03.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 21 мая 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности Дегтяревой Е.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-450/2018 по иску Кунгуровой ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в стаж определенные периоды работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

    Кунгурова И.И. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить ей в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения такого права (со дня отработанных 25 лет педагогом).

    В обоснование заявленных требований истец указала, что 15.11.2017 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработала педагогом 25 лет. В назначении пенсии ей отказали, так как засчитали педагогической деятельности всего 22 года 8 месяцев 1 дней. Из стажа, дающего право на досрочную пенсию, ей исключили периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) - учитель школы <адрес>, так как в архиве отсутствуют данные о работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 10 месяцев 10 дней) учитель Красногородецкой школы, так как истец не представила документы, что работала полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) - курсы повышения квалификации, учебные отпуска в должности учитель школы, так как по мнению ПФР, истец не находилась на рабочем месте полный рабочий день. Считает решение УПФР незаконным, поскольку в трудовой книжке, представленной ею для назначения пенсии, указаны не включенные в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель в Верхне-Орлянской школе, Кармало-Аделяковской школе, Красногородецкой школе (записи с 1 по 4 стр. 8), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель в Красногородецкой школе. Записей о принятии или переводе истца на неполную ставку, неполный рабочий день и т. д. в трудовой книжке отсутствуют, доказательств того, что она работала неполный рабочий день, у Пенсионного фонда нет. Кроме того, ей предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением по специальности. При этом истец повышала свою квалификацию как педагог, получая образование более высокого уровня непосредственно по своей педагогической специальности. Считает, что все исключенные периоды должны быть включены ей в стаж педагогической деятельности. Стаж истца на момент обращения в ПФР, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», составляет: 22г 08м 01д + 1г 10м 10д + 39д + 14д = 24 года 8 месяцев 4 дня. На сегодняшний день истец продолжает работать на последнем месте работы учителем Кутузовской средней школы с 2012 года. Считает, что 25 лет стажа педагогической деятельности у нее выработано 11.02.2018 г., и на сегодняшний момент она имеет право на досрочную пенсию как педагог.

В судебное заседание истец Кунгурова И.И., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) по доверенности Дегтярева Е.А. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований Кунгуровой И.И. отказать, ссылаясь на то, что в специальный стаж засчитано 22 года 8 месяцев 1 дней. В специальный стаж Кунгуровой И.И. не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, учебные отпуска, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ГБОУ СОШ <адрес> отсутствуют данные о работе на Кунгурову И.И. Подтвержденный специальный стаж Кунгуровой Ирины Ивановны на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 22 года 8 месяцев 1 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Истец Кунгурова ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>, что подтверждается копией её гражданского паспорта.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. м), п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление 781).

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее ИС).

Судом установлено, что 15.11.2017г. Кунгурова И.И. обратилась в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не ранее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением № от 15.02.2018г. в назначении указанной пенсии Кунгуровой И.И. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что её специальный стаж составляет 22 года 8 месяцев 1 день.

Кунгуровой И.И. не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) - учитель школы <адрес>, так как в архиве отсутствуют данные о работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 10 дней) - учитель Красногородецкой школы, так как она не представила документы, что работала полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) - курсы повышения квалификации, учебные отпуска в должности учитель школы, так как, по мнению ПФР, истец не находилась на рабочем месте полный рабочий день.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята учителем начальных классов в В.Орлянскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в К.Аделяковскую среднюю школу на период отсутствия основного работника, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Кр.Городецкую восьмилетнюю школу, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята старшей пионерской вожатой в среднюю школу № <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физического воспитания в Красногородецкую неполную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов на время декретного и других отпусков основного работника, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальной школы в Кутузовскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ГБОУ СО СОШ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в указанное учреждение на должность учителя начальных классов, работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации в должности учителя школы, что подтверждается справками, уточняющими занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Следовательно, указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в стаж педагогической деятельности.

Кроме периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в стаж её педагогической деятельности ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) - учитель школы <адрес>, так как в архиве отсутствуют данные о работе, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 10 дней) - учитель Красногородецкой школы, так как истец не представила документы, что работала полный рабочий день.

Однако факт работы истца в указанные периоды в должности учителя К-Аделяковской средней школы, Красногородецкой неполной средней школы подтверждается записями в ее трудовой книжке, кроме того, из справки ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» <адрес>, являющейся правопреемником МОУ Верхне-Орлянская основная общеобразовательная школа, усматривается, что Кунгурова И.И. была принята на работу учителем начальных классов в Верхне-Орлянскую среднюю школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и переведена в Кармало-Аделяковскую школу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности.

Таким образом, требование истца о назначении ей пенсии по старости с момента возникновения права подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л :

Иск Кунгуровой ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) об обязании включить в стаж определенные периоды работы, назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить Кунгуровой ФИО4 в педагогический стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить Кунгуровой Ирине Ивановне пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий     В.А. Тюленев