Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3261/2012 ~ М-3026/2012 от 24.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Дерунова Д.А.,

при секретаре Кочановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комонова Н.В., Комонов А.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что Комонова Н.В. с мая 2000 г. проживает в жилом помещении площадью 18,60 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в данное жилое помещение она вселилась на основании договора найма, заключенного с балансодержателем - Федеральным Государственным Учреждение – Управлением Федеральной почтовой связи Самарской области Министерства РФ по связи и информатизации. Ранее она занимала койко-место в здании общежития по адресу : <адрес>, балансодержателем которого также было ФГУ –УФПС. Ввиду того, что данное здание было переведено из жилого в нежилое, истцов переселили в общежитие по <адрес>. Сын истицы Комонов А.В. был зарегистрирован и внесен в карточку матери с момента ДД.ММ.ГГГГ. Указанное общежитие ранее являлось федеральной собственностью и было передано в оперативное управление ФГУ – УФПС. В приватизации жилых помещений истцы никогда не участвовали, свое право на приватизацию не использовали. Комонова Н.В. указала, что в 2009г., 2010г. она неоднократно обращалась в паспортную службу бухгалтерии муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары с заявлениями о выдаче копий лицевых счетов и справок о составе семьи, однако, ей было отказано в связи с тем, что спорное помещение на баланс МП ЭСО г.о. Самары не принималось, лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг не открывались и картотека паспортной службой не принималась.

Истица указала, что в настоящее время по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку не может получить копии лицевых счетов на занимаемую комнату, а также справки о составе семьи, без которых невозможна приватизация жилого помещениям.

Истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на комнату площадью 18,60 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что здание по адресу: <адрес> настоящее время включено в реестр муниципальной собственности на основании решения Арбитражного суда Самарской области, однако, общежитие на баланс МП ЭСО г.о. Самара не передано. Также полагал, что истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, они в Департамент управления имуществом не обращались, им в приватизации жилого помещения отказано не было.

Представитель ФФГУП «Ростехинвентаризация» по г.о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен.

Представитель МП ЭСО г.о. Самары в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела истцы проживают в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Комонова Н.В. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын Комонов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ликвидационной комиссии ФГУ УФПС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38). Также на Комонова Н.В. ФГУ УФПС по Самарской области был открыт лицевой счет № (л.д. 37).

Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-36585/2005 (л.д. 12-13) признано незаконным бездействие администрации г. Самары, выразившееся в отказе принять в муниципальную собственность г. Самары общежитие, находящееся на балансе ГУ ФПС по Самарской области, расположенное по адресу: <адрес> администрация г. Самары обязана принять указанное общежитие в муниципальную собственность.

На основании вышеуказанного решения суда Департаментом управления имущества городского округа Самары издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр муниципального имущества городского округа Самара общежития по названному адресу. Согласно имеющейся в материалах дела выписки из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> настоящее время является муниципальной собственности, включено в реестр муниципального имущества за номером 016012 со статусом «общежитие».

Суд полагает, что при рассмотрении дела установлен и доказан факт нарушения прав истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 2, 4, 6 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 названного Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Согласно ст. 8 вышеназванного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что в настоящее время истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения по независящим от их воли обстоятельствам. Так, согласно письма МП ЭСО г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № здание по адресу: <адрес> на эксплуатацию и содержание в МП ЭСО не принималось, лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг МП ЭСО не открывались, картотека паспортной службой не принималась (л.д.18).

Кроме того, согласно письма Департамента управления имуществом городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес муниципалитета ФГУ УФПС по Самарской области не передана необходимая техническая и иная документация, связанная с управлением общежитием и не оформлен акт приема-передачи здания.

Согласно ответа прокуратуры Октябрьского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 оборот) в настоящее время ФГУ УФПС по Самарской области ликвидировано.

Таким образом, суд полагает доказанным факт невозможности приватизации спорного жилого помещения истцами во внесудебном порядке, поскольку на истцов МП ЭСО г.о. Самары не открыты лицевые счета в отношении спорного объекта недвижимого имущества, в связи с отсутствием здания на балансе МП ЭСО г.о. Самары истцы не могут получить справки с места жительства, необходимые для подачи заявления о приватизации занимаемого жилого помещения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истцами право на приватизацию жилого помещения не использовано, что подтверждается справкой по ф. 2, выданной ФФГУП "Ростехинвентаризация" по г. Самаре (л.д. 31,32), кроме того, несовершеннолетний Комонов А.В. с момента рождения по настоящее время постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении.

В соответствие со ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий и принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, с учетом приведенных норм закона, а также того обстоятельства, что здание по адресу: <адрес> ранее принадлежало государственному учреждению, а впоследствии, было передано в ведение органов местного самоуправления, суд полагает, что к правоотношениям истцов по пользованию спорным жилым помещением необходимо применять положения Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма жилого помещения, то есть жилое помещение, являющееся объектом спора, подлежит приватизации.

Суд также признает необоснованными доводы представителей Департамента управления имуществом городского округа Самара о несоблюдении истцами досудебного порядка урегулирования спора как основание для отказа в удовлетворении заявленных требований. Так, действующим законодательством не установлена обязанность досудебного урегулирования спора по делам о признании права собственности в порядке приватизации на объекты недвижимого имущества. При рассмотрении гражданского дела нашли свое подтверждение доводы истцов о невозможности во внесудебном порядке реализовать предусмотренное законом право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений по независящим от их воли обстоятельствам. Суд считает, что имеющиеся и подтвержденные доказательствами по делу препятствия истцам в получении жилого помещения в порядке приватизации, позволяют истцам обратиться в суд за защитой нарушенного права в порядке, предусмотренном ст. 12 ГК РФ путем признания права собственности. В связи с тем, что при рассмотрении дела установлено наличие у истцов права на приватизацию конкретного жилого помещения, суд полагает возможным защитить их нарушенные права путем признания права собственности. Суд также учитывает, что право истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения основано на законе и не может быть поставлено в зависимость от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилых помещений в порядке приватизации, то есть от воли органов местного самоуправления, а также от совершения ими каких-либо конкретных действий.

Факт существования жилого помещения, его местонахождения и конкретные технические характеристики подтвержден техническим паспортом объекта недвижимого имущества, изготовленным ФФГУП "Ростехинвентаризация" по г. Самаре и имеющимся в материалах гражданского дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комонова Н.В., Комонов А.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Комонова Н.В., Комонов А.В. право общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение – комнату жилой площадью 18,60 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании за истцами права общей долевой собственностью является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде.

Судья: Д.А. Дерунов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ