Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2016 ~ М-191/2016 от 05.05.2016

Дело №2-228/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области            15 июня 2016 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Аксеновой Ю.В.,

при секретаре Корчугановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Нововоронеж к Ерёмину ФИО3 о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа город Нововоронеж обратилась в суд с иском, в котором просила признать право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1. на земельный участок, площадью 1075 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим. Требования мотивированы тем, что на основании пп.2.33 п.2 постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» ФИО1 для строительства индивидуального жилого строения отведен земельный участок по <адрес>, площадью 1075 кв.м., разрешено возвести жилое строение общей площадью 194,4 кв.м., в том числе жилой 81,6 кв.м. В нарушение п.3 Постановления № Государственный акт на право пользования земельным участком не оформлен и отвод участка в натуре не произведен, договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке не заключен, разрешение на строительство не получено.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по инвентаризации земельных участков администрации городского округа <адрес> проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано, что указанный земельный участок не обрабатывается, на нем строения и сооружения отсутствуют, на участке имеется котлован, участок не огражден, плодовые деревья отсутствуют. Принадлежащих ответчику объектов недвижимости на земельном участке не имеется. Поскольку фактически отвод земельного участка ответчику не произведен, его границы не определены, документ, удостоверяющий право постоянного пользования ответчику не выдавался, не имеется доказательств фактического использования ответчиком спорного земельного участка, в частности, возведения на нем жилой постройки, получения и утверждения в установленном законом порядке проектной документации и разрешения на строительство, то отсутствуют правовые основания для сохранения за ответчиком права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Сохранение существующих записей о праве на этот земельный участок за ответчиком делает невозможным реализацию правомочия администрации городского округа город Нововоронеж на распоряжение находящимся в неразграниченной государственной собственности земельным участком.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования пот мотивам, изложенным в иске.

Ответчик Ерёмин Е.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с предъявленными требованиями. Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика согласно ст.167 ГПК РФ, поскольку заявлений об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 39.1 ЗК РФ установлены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Исходя из положений ч.1 ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Исходя из положений ст.ст.12,23 Земельного кодекса РСФСР (1991г., действующего на момент вынесения постановления об отводе земельного участка ответчику 29.04.1992г.), предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно ст.31 Земельного кодекса РСФСР (1991г.) право землепользования удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.32 ЗК РСФСР (1991г.) приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. При этом оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Установлено, что Постановлением главы администрации г.Нововоронеж Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» (п.2.33) ответчику отведен земельный участок, площадью 1075 кв.м по <адрес> и разрешено возвести жилое строение общей площадью 194,4 кв.м, в том числе жилой 81,6 кв.м (л.д.8-13).

Согласно п.3 этого Постановления граждане, в т.ч. ФИО1 обязывались оформить у городского архитектора Государственный акт на право пользования земельным участком и отвод участка в натуре. Фактически такой документ не оформлялся, отвод земельного участка в натуре не осуществлялся, разрешение на строительство жилого дома ответчиком не получалось.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по инвентаризации земельных участков произведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> о чем составлен акт в том, что указанный земельный участок не обрабатывается, строения, сооружения отсутствуют, на участке имеется котлован, участок не огражден, плодовые деревья отсутствуют. Также приложен фотоматериал (л.д.14-15).

    Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по <адрес>, площадью 1075 кв.м и иных правопритязаниях в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.16, 37).

Против данных обстоятельств ответчиком возражения не представлены.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, что с момента издания Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельных участок под строительство индивидуальных жилых домов» отвод земельного участка в не осуществлялся, его границы не определены, не производилось межевание, отсутствует государственный акт на землю, документ, удостоверяющий право постоянного пользования ответчику не выдавался, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют регистрационные записи о наличии у ответчика каких-либо прав на земельный участок, указанный в приведенном выше постановлении, что до настоящего времени указанный земельный участок не обрабатывается, на нем строения и сооружения отсутствуют, участок не огражден, принадлежащих ответчику объектов недвижимости на земельном участке не имеется, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для сохранения за ответчиком права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. А сохранение существующих записей о праве на этот земельный участок за ответчиком делает невозможным реализацию правомочия администрации городского округа город Нововоронеж на распоряжение находящимся в неразграниченной государственной собственности земельным участком.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования и признает право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1075 кв.м, отсутствующим.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с этим суд считает, что требования доказаны в полном объеме, ответчик с ними согласился.

Иск заявлен к Ерёмину Е.Н., в представленных истцом документах и заявлении, представленном самим ответчиком, фамилия его указана как «ФИО1», согласно представленного ответчиком документа, удостоверяющего личность, его фамилия указана «Ерёмин». И суд приходит к выводу, что написание буквы "е" вместо "ё" и наоборот в фамилии ответчика не искажает данных лица, эти данные соответствует между собой, и суд приходит к выводу об идентичности личности, в отношении которой содержат информацию документы.

Поскольку заявитель в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина относится на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать отсутствующим у ФИО1 (ФИО1) ФИО3 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1075 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                         Ю.В.Аксенова