Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2021 ~ М-99/2021 от 21.01.2021

<данные изъяты> гражданское дело №2-268/099-2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2021 года                          г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при помощнике судьи Боевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анохиной Татьяны Дмитриевны к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Администрации Курского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Анохина Т.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Администрации Курского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты> мотивируя тем, что ее мужу, Анохину С.М., <данные изъяты> года по ордеру, как военному строителю, была выдана на состав семьи из трех человек (он, она и дочь) двухкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельский совет, <данные изъяты> по договору социального найма, решением жилищной комиссии от <данные изъяты> года. Ее муж проходил военную службу в/г <данные изъяты> года она постоянно проживает по вышеуказанному адресу с со своей дочерью Ивановой А.С. Ее муж, Анохин С.М. умер <данные изъяты> года. Имущества у нее нет. Спорная квартира не за кем не зарегистрирована. В приватизации она не участвовала. Ее дочь, Иванова А.С. у нотариуса дала свое согласие на приватизацию спорной квартиры, но от участия в ней отказалась. С момента заселения в указанную квартиру исправно оплачивает коммунальные и иные платежи, задолженности не имеет. Она обратилась к ответчикам с заявлением о предоставлении указанной квартиры, на что получила отказы, основанные на том, что отсутствует порядок передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, и ответчики не могут ей распоряжаться. Квартира служебной не является, согласно ответов и приказов №<данные изъяты> о передачи спорной квартиры в муниципальную собственность. Считает отказы ответчиков незаконными.

Истец Анохина Т.Д., будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, реализовала свое право на участие в рассмотрении дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Анохиной Т.Д. – адвокат Барыбин Р.В., действующий на основании ордера №<данные изъяты> года, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить, признать за Анохиной Т.Д. право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельский совет, д.<данные изъяты>

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили. Заявления об отложении дела в суд не поступали. Возражения и отзывы относительно заявленных исковых требований представить суду не пожелали.

Представитель ответчика Территориального отделения в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направили письменные заявление, в котором указали, что просят рассмотреть дело без участия их представителя и принять законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика Администрации Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области не числится объект недвижимого имущества (квартира), расположенный по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, вопрос об удовлетворении искового заявления оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Иванова А.С., будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление, в котором указала, что отказывается от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> исковые требования Анохиной Т.Д. поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что объект недвижимого имущества — жилое помещение (квартира) №<данные изъяты>, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты> не значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области, утвержденного постановлением Администрации Клюквинского сельсовета Курского района от <данные изъяты>. Спорный объект в собственность муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области не передавался и Администрация Клюквинского сельсовета Курского района не располагает сведениями о предоставлении Анохину С.М. и членам его семьи в <данные изъяты> году жилого помещения (квартиры) №<данные изъяты>, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>. Исходя из имеющихся сведений до <данные изъяты> года Анохина Т.Д., Иванова А.С. ранее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не использовали. Оставляют решение вопроса об удовлетворении искового заявления на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направили письменное мнение по делу, в котором указали, что просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Анохиной Т.Д. – адвоката Барыбина Р.В., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

как установлено судом квартира №<данные изъяты>, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>, на основании контрольного талона к ордеру №<данные изъяты> выданного исполнительным комитетом совета народных депутатов от <данные изъяты> года, была предоставлена военному строителю Анохину С.М. и его семье: жена Анохина Т.Д., дочь Анохина А.С. (л.д.9).

Из лицевого счета №<данные изъяты> года, выданной ООО «УК Энергия» следует, что в двухкомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы и проживают – Анохина Т.Д., <данные изъяты> года рождения, Иванова А.С., <данные изъяты> года рождения. Задолженности за жилье и коммунальные услуги нет (л.д.15).

Из справки №<данные изъяты> года, выданной ООО «УК Энергия» следует, что Анохина Т.Д. проживает по адресу: Курская область, Курский район, в/городок <данные изъяты> Совместно с ней зарегистрированы: дочь Иванова А.С. (л.д.16).

Из технического паспорта от <данные изъяты> года следует, что квартира №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты>, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д.<данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.17-21).

Из справки, выданной военным комиссаром (Железнодорожного округа г.Курска и Курского района Курской области №<данные изъяты> года следует, что Анохин С.М. <данные изъяты> года рождения (умерший <данные изъяты> года) проходил военную службу по призыву в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, сверхсрочную военную службу (службу по контракту) в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года (л.д.22).

    Из справки, выданной военным комиссаром (Железнодорожного округа г.Курска и Курского района Курской области №<данные изъяты> года следует, что сведений о выделении жилья старшему сержанту Анохину С.М., <данные изъяты> года рождения (умершему <данные изъяты> года) в личном деле не имеется (л.д.23).

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из справки АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» №<данные изъяты> года следует, что за Анохиной (Прилепской) Т.Д., <данные изъяты> года рождения, право собственности на недвижимое имущество на территории г.Курска и Курской области не зарегистрировано (л.д.27).

Согласно справки №<данные изъяты> года, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, Анохина Т.Д., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, военный городок<данные изъяты> года по настоящее время. Дочь Иванова А.С., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по вышеуказанному адресу с <данные изъяты> года по настоящее время. За период проживания на территории Клюквинского сельсовета Курской области до <данные изъяты> года свое право участия в бесплатной приватизации жилья не использовали (л.д.28).

В соответствии со справкой №<данные изъяты> года, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, в период с <данные изъяты> года по настоящее время с Анохиной Т.Д., <данные изъяты> года рождения, договор приватизации жилого помещения не заключался (л.д.29).

Из справки №<данные изъяты> года, выданной ООО «УК Энергия» следует, что по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, ООО «УК Энергия» домовая книга не ведется (л.д.30).

В соответствии с сообщением Администрации Курского района Курской области №<данные изъяты> года, в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» Курской области объект недвижимого имущества — квартира, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> не числится, право собственности Курского района на квартиру не возникло. У Администрации Курского района Курской области отсутствуют законные основания для заключения договора приватизации жилого помещения (л.д.37).

В соответствии с постановлением Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области №<данные изъяты> года «О присвоении адреса многоквартирному жилому дому и жилым помещениям (квартирам)», присвоен адрес объекту адресации — многоквартирному жилому дому: Российская Федерация, Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты> Присвоены адреса жилым помещениям (квартирам), расположенным по адресу: Российская Федерация, Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>, в том числе и квартире №<данные изъяты> (л.д.38-42).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира №10, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, военный городок-<данные изъяты>, относится к государственному жилищному фонду.

Право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, является жилым помещением, изолированным и соответствует санитарно-техническим нормам, в перечне аварийных не состоит, что подтверждается справкой №112 от 03.12.2020 года, выданной ООО «УК Энергия» (л.д.31).

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Форма ордера на служебное жилое помещение была установлена Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 2 Постановления Совмина СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются КЭЧ Министерства обороны, руководством органов и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.    

Отметку "служебный" вышеуказанный ордер не содержит, как не содержит и сведения о том, что квартира предоставлена Анохину С.М. на время его военной службы в рядах ВС РФ.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение до ее предоставления семье истца Анохиной Т.Д., либо в дальнейшем, было признано служебным жилым помещением, стороной ответчика суду не представлено.

Военный городок - 26, расположенный в пос.Халино Курского района Курской области на основании распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 №752-р был включен в число закрытых военных городков.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 г. №779-р были внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N752-р и военный городок-26 Курский р-н, пос.Халино был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорную квартиру истец занимает на условиях договора социального найма и, учитывая совокупность представленных доказательств, суд признает истца нанимателем жилого помещения - квартиры №<данные изъяты>, расположенной по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец ранее участия в приватизации не принимала, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области №<данные изъяты> года (л.д.28).

Иванова А.С. от участия в приватизации квартиры №10, расположенной по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты> отказалась, что подтверждается согласием на приватизацию указанной квартиры, удостоверенным нотариусом Курского городского нотариального округа Курской области от 10.12.2020 года (л.д.14).

Согласно свидетельства о смерти от <данные изъяты>, Анохин С.М. умер <данные изъяты> года (л.д.10).

Иных лиц, постоянно проживающих либо зарегистрированных в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу норм Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде и в силу закона истцы, проживающие в спорной квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, имеют право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истец Анохина Т.Д. обратился по вопросу жилищного сертификата для приобретения спорной квартиры в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Как следует из сообщения территориального отделения в Курской области – г.Курск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №<данные изъяты> года, отделение не является собственником спорного жилого помещения, а также не является учредителем, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться (л.д.32).

Исходя из смысла преамбулы и ст.1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу требований ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-I-ФЗ с последующими изменениями жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания, по которым истцу может быть отказано в приватизации жилого помещения, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации и, учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью, находится на учете ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а, кроме того, поскольку истец, являясь гражданкой РФ, с момента предоставления спорной квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду, постоянно проживает в ней на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, при этом, иных лиц, проживающих в спорной квартире, судом не установлено, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░:          ░.░. ░░░░░░░░░