Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2013 ~ М-344/2013 от 07.03.2013

Дело № 2-475/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 12 апреля 2013 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Власовой Л.И.,

с участием представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР Останина А.С., действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильева А.В. о признании действий ФКУ <***> УФСИН России по Удмуртской Республике по проведению удержаний с заработной платы и пенсии незаконными,

у с т а н о в и л:

Васильев А.В. обратился в суд с заявлением о признании действий ФКУ <***> УФСИН России по Удмуртской Республике по проведению удержаний с заработной платы и пенсии незаконными.

Заявление мотивировано тем, что он отбывает наказание в ФКУ <***> с дд.мм.гггг, а с дд.мм.гггг является трудоустроенным. На протяжении дд.мм.гггг-дд.мм.гггг ему выплачивают заработную плату и трудовую пенсию по 3-й группе инвалидности. В течение указанного времени бухгалтерия ФКУ <***> производит удержания, как с заработной платы, так и с пенсии, что является незаконным. При этом нарушаются требования ст. 107, 99 ч. 4 УИК РФ. Удержания превышают 80%, тогда как в законе указано, что удержания производятся в пределах фактических затрат, но не более 75% от начисленной суммы. Если же суммы, с которой производятся удержания, не покрывает фактические затраты, то остальная часть погашается за счет средств, выделяемых из бюджета на содержание осужденных.

В судебное заседание Васильев А.В. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда этапировать заявителя по гражданскому делу, содержащегося в местах лишения свободы, к месту разбирательства дела с целью обеспечения личного участия в судебном заседании. В силу ст. 48 ГПК РФ заявитель вправе вести в суде свои дела через представителя. В материалах дела имеются расписки, подтверждающие получение им судебных извещений, определения о разъяснении прав и возложении бремени доказывания и возражения на заявление.

Представитель ФКУ <***> УФСИН России по УР Останина А.С., действующая на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг, с заявлением не согласилась и поддержала доводы, указанные в письменных возражениях, откуда следует, что удержания из доходов осужденных за питание и коммунально-бытовое обслуживание в учреждении осуществляется в текущем месяце за предшествующий месяц после осуществления подсчета всех фактически произведенных затрат. Информацию о начисленных и удержанных с лицевого счета денежных средств осужденные получают ежемесячно на руки. Заявление Васильева А.В. датируется дд.мм.гггг, следовательно, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ, он вправе обжаловать действия учреждения за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Васильев А.В. трудоустроен и является инвалидом 3-й группы, в связи с чем, он получает заработную плату и пенсию. После проведения удержаний, более 25% заработной платы и пенсии зачисляются на лицевой счет. При этом удержания за питание и коммунально-бытовые услуги производятся в пределах фактических затрат. На основании изложенного, просят заявление Васильева А.В. оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

На основании ст.167 ГПК РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Выслушав представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР, изучив материалы дела, суд считает данное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с законом РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 (ред. От 03 ноября 2010 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, являются юридическим лицами. В ст. 12 данного закона указано, что основной задачей учреждения является обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

Лечебное исправительное учреждение относится к числу названных учреждений, что следует из ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно Положения ФКУ «<***>» УФСИН РФ по УР, учреждение предназначено для содержания осужденных мужского пола, больных туберкулезом и оказывает противотуберкулезную помощь, имеет статус лечебно-исправительного учреждения. Основными задачами учреждения являются: исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; содержание и амбулаторное лечение осужденных, больных туберкулезом; обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья осужденных, оказание им высококвалифицированной специализированной медицинской помощи.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10 февраля 2009 года следует, что по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ могут рассматриваться жалобы лиц, осужденных к лишению свободы на действия администрации исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на применение администрацией исправительного учреждения мер дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Васильев А.В. отбывает наказание в ФКУ <***> УФСИН России по УР с дд.мм.гггг по настоящее время.

Судом установлено и сторонами не спаривается, что Васильев А.В. трудоустроен в ФКУ <***> подсобным рабочим и ему выплачивается ежемесячно заработная плата, также он является инвалидом 3-й группы с дд.мм.гггг и ежемесячно получает пенсию.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как указывает Васильев А.В., удержания с него производят с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Расчетные листки по заработной плате и пенсии он получает ежемесячно. В связи с чем, суд приходит к выводу, что Васильевым А.В. пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Определением от дд.мм.гггг Васильеву А.В. было предложено в случае пропуска срока для подачи жалобы, представить доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. На момент рассмотрения дела им указанных доказательств не представлено и ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг Васильеву А.В. начислена заработная плата в размере <***> руб. 80 коп. из которой удержаны <***> руб. 18 коп. (<***> руб. 98 коп. за питание; <***> руб. 20 коп.- за коммунально-бытовые услуги), на лицевой счет зачислены <***> руб. 84 коп., что составляет более 25%..

дд.мм.гггг перечислена пенсия в размере <***> руб. 76 коп. из которой удержаны <***> руб. 94 коп. (<***> руб. 22 коп. за питание; <***> руб. 72 коп.- за коммунально-бытовые услуги), на лицевой счет зачислены <***> руб. 82 коп., что составляет более 25%.

дд.мм.гггг Васильеву А.В. начислена заработная плата в размере <***> руб. 54 коп. из которой удержаны <***> руб. 28 коп. за коммунально-бытовые услуги, на лицевой счет зачислены <***> руб. 26 коп., что составляет более 25%.

дд.мм.гггг перечислена пенсия в размере <***> руб. 76 коп. из которой удержаны <***> руб. 03 коп. (<***> руб. 60 коп. за питание; <***> руб. 43 коп.- за коммунально-бытовые услуги), на лицевой счет зачислены <***> руб. 73 коп., что составляет более 25%.

дд.мм.гггг Васильеву А.В. начислена заработная плата в размере <***> руб. 00 коп. из которой удержаны <***> руб. 91 коп. (<***> руб. 64 коп. за питание; <***> руб. 27 коп.- за коммунально-бытовые услуги), на лицевой счет зачислены <***> руб. 09 коп., что составляет более 25%.

дд.мм.гггг перечислена пенсия в размере <***> руб. 71 коп. из которой удержаны <***> руб. 50 коп. (<***> руб. 36 коп. за питание; <***> руб. 14 коп.- за коммунально-бытовые услуги), на лицевой счет зачислены <***> руб. 21 коп., что составляет более 25%.

Васильевым А.В. в жалобе оспаривается ежемесячный размер удержаний по стоимости питания и коммунально-бытовым услугам, и он не согласен с тем, что удержания производятся как с заработной платы, так и с пенсии одновременно.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В силу статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. Удержание расходов на содержание из средств, имеющихся на лицевом счете осужденного, производится лишь в случаях его уклонения от работы.

Возложение на осужденных, получающих пенсию и заработную плату, обязанности нести расходы по своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии не противоречит целям Российской Федерации как социального государства. Действия администрации ФКУ ЛИУ-2 по производимым удержаниям с пенсии и заработной платы одновременно для возмещения расходов по содержанию Васильева А.В. являются законными и не противоречат действующему законодательству. При этом на лицевой счет заявителя ежемесячно зачислялись не менее 25% пенсии и заработной платы, что подтверждается карточками сотрудника по выплате пенсии и заработной платы. Произведение удержаний из заработной платы и пенсии более 75 % судом не установлено.

В связи с чем, в удовлетворении заявления Васильева А.В. о признании действий ФКУ <***> УФСИН России по Удмуртской Республике по проведению удержаний с заработной платы и пенсии незаконными следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Васильева А.В. о признании действий ФКУ <***> УФСИН России по Удмуртской Республике по проведению удержаний с заработной платы и пенсии незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2013 года.

Председательствующий судья А.А. Шуравин