Решение по делу № 2-1322/2018 ~ М-1127/2018 от 18.10.2018

Дело № 2-1323/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 07 ноября 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием помощника прокурора прокуратуры г.Моршанска Корневой Ю.В.

при секретаре Романовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района об обязании поставить земельные участки на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района об обязании поставить земельные участки на кадастровый учет.

В исковом заявлении прокурор города Моршанска указал, что прокуратурой города Моршанска в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле. Согласно Закону Тамбовской области от 23 июля 2007 года №243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имуществ, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» общественные кладбища, расположенные по адресу: <адрес> находятся в собственности Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области.

В силу п.14 ст.12 Закона Тамбовской области от 25 февраля 2017 года №86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п.4 ст.16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

В силу п.п. 1, 13 ст.35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, размещение которых может быть обеспечено только путем их выделения.

Согласно ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

На основании ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 (собственность на землю) и 4 (ограничение пользования чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 3, 5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ходе ранее проведенной проверки было установлено, что право собственности в установленном порядке не зарегистрировано, кадастровый учет не прошли.

Данное обстоятельство препятствует органам местного самоуправления реализовать полномочия собственника, в том числе по содержанию мест захоронения (кладбищ) в соответствии с требованиями санитарных и экологических требований.

В целях устранения нарушений действующего законодательства прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ года главе Устьинского сельсовета было внесено представление.

Согласно ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, до настоящего времени в установленном порядке земельные участки, на которых расположены общественные кладбища, не оформлены.

На основании изложенного, прокурор города Моршанска, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельные участки, на которых расположены общественные кладбища по адресу: <адрес> на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры города Моршанска Корнева Ю.В. требования поддержала и просила обязать администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельные участки, на которых расположены общественные кладбища по адресу: <адрес> на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности.

Представитель ответчика глава администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Кочетов В.Е. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, что выразил в представленном суду заявлении.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Моршанска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района об обязании поставить земельные участки на кадастровый учет - удовлетворить.

Обязать администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельные участки, на которых расположены общественные кладбища по адресу: <адрес> на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 12 ноября 2018 года.

Федеральный судья:      О.Е. Моисеева