Постановление по делу № 5-2168/2015 от 24.09.2015

<данные изъяты>

Дело № 5-2168/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 октября 2015 года судья Ленинского районного суда города Севастополя Брыкало Т.В., при секретаре Водотыка З.Ш., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу – Михайловой Н.В., представителя ОГИБДД УМВД России по г.Севастополю – Ветренюк А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном по ул. Ленина, 31 в гор.Севастополе материалы, поступившие отдела ГИБДД УМВД России по г.Севастополю о привлечении к административной ответственности:

Государственное казенное учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», <данные изъяты>

по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

25 августа 2015 года Государственное казенное учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», в нарушение ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предоставило должностному лицу государственного органа ОГИБДД УМВД России по г.Севастополю сведения, в установленный законом срок, которые необходимы для установления всех обстоятельств правонарушения, выявленных 03 июля 2015 года по факту несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при размещении рекламной конструкции на участке 9км+500м автодороги Севастополь порт Камышовая бухта-мыс Фиолент.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу – Михайлова Н.В. событие совершенного правонарушения не признала и пояснила, что юридическим лицом срок не был пропущен, так как письмо с указанием сведений о границе полосы отвода автодороги Севастополь порт Камышовая бухта – мыс Фиолент был направлен в государственный орган, который датирован 02 сентября 2015 года. При этом указала, что процесс поступления данного ответа должностному лицу государственного органа ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю не отслеживала.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Севастополю Ветренюк А.Т. в судебном заседании пояснил, что ответ из ГКУ г.Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» датирован 02 сентября 2015 года, а согласно штемпеля на конверте был отправлен 15 сентября 2015 года, что подтверждается факт пропуска срока предоставления информации в соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 августа 2015 года юридическое лицо ГКУ г. Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» не предоставило должностному лицу государственного органа ОГИБДД УМВД России по г.Севастополю сведения, предоставление которых предусмотрено законом в сроки установленные ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и которые необходимы для установления всех обстоятельств правонарушения, выявленных 03 июля 2015 года по факту несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при размещении рекламной конструкции на участке 9км+500м (справа) автодороги Севастополь (порт Камышовая бухта - мыс Фиолент в г.Севастополе, а именно: 03 июля 2015 года в 12 часов 30 минут на участке 9км+500м (справа) автодороги «Севастополь - порт Камышовая бухта - мыс Фиолент» в г.Севастополе была выявлена рекламная конструкция в виде «биллборда» размерами Зм х 6м, установленная сбоку от автомобильной дороги над обочиной в нарушении п. 6.1 и 6.2 ГОСТа Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" и которая угрожает безопасности дорожного движения. В последствии привело к прекращению административного дела в отношении «Медиа Коммандер Групп» в связи с истечением сроков проведения административного расследования.

03 июля 2015 года отделом ГИБДД УМВД России по городу Севастополю возбуждено дело об административном правонарушении 50 АО 138149 по ст. 14.37 КоАП РФ в отношении неустановленного лица, в последствии в результате расследования - в отношении владельца данной рекламы ООО «Медиа Командер Груп». При этом для чёткой квалификации данного правонарушения необходимы были сведения о наличии и размерах полосы отвода данной дороги в месте установки рекламной конструкции.

В ходе проведения административного расследования установлено, что согласно Распоряжения Правительства Севастополя от 21 августа 2014 года № 138 автодорога «Севастополь - порт Камышовая бухта - мыс Фиолент» в г.Севастополе была передана ГКУ г. Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» на праве оперативного управления.

Определение об истребовании документов получено ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» 20 августа 2015 года.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме.

Вместе с тем в установленный законом срок запрошенные документы должностному лицу государственного органа ОГИБДД УМВД России по г.Севастополю не были предоставлены, также ГКУ г. Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» не представлены документы о невозможности предоставления указанных сведений.

Указанные обстоятельства и вины подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом 36 ПП №000886 об административном правонарушении юридического лица;

- определением №50 АО 138149 о возбуждении дела об административном правонарушении и приведении административного расследования;

- сопроводительным письмом, на котором имеется отметка о получении определения об истребовании сведений;

- определением 50 АО 138149/2 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Севастополю;

- извещением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- распоряжение Правительства Севастополя № 138 от 21 августа 2015 года;

- списком СВОД автомобильных дорог общего пользования в г.Севастополе;

- единым государственным реестром юридических лиц.

Анализируя собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия юридического лица Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление должностному лицу государственного органа сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом (органом) законной деятельности.

Назначая наказание юридическому лицу ГКУ г.Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ГКУ г.Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» подлежит административной ответственности с назначением наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1 – 4.3, 19.3, 19.7, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное казенное учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить Государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которых, неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Штраф подлежит уплате: счет № 40101810167110000001; получатель: УФК по городу Севастополю (ИФНС по Ленинскому району г.Севастополя), ИНН налогового органа: 7707831370: КПП налогового органа: 920401001; Наименование банка: отделение по г.Севастополю ЦБ РФ; БИК: 046711001; КБКА: 18211603030016000140; уплата штрафа за неподачу в срок налоговой декларации - Ленинский районный суд г. Севастополя.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя Т.В. Брыкало

Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-2049/2015 в отделе обеспечения судопроизводства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Ленинского районного суда г. Севастополя.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя Т.В. Брыкало

Копия изготовлена 05 октября 2015 года.

Секретарь

судебных заседаний З.Ш. Водотыка