Решения по делу № 7А-536/2021 от 02.11.2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2021 года № 7а-536/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Медведчиков Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть Заборье» Кузнецова А.И. на постановление судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 14.10.2021,

установил:

28.07.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть Заборье» (далее – ООО «Теплосеть Заборье», общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которым общество не исполнило требования исполнительного документа – исполнительного листа серии №..., выданного Тарногским районным судом Вологодской области 17.10.2016 по гражданскому делу №2-329/2016, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, а именно: в срок до 23.03.2021 не обеспечило качество питьевой воды, подаваемой населению села ... Вологодской области, по показанию «бор» в соответствии с требованиями санитарного законодательства (таблицы 2 п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Постановлением судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 14.10.2021 общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть Заборье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО «Теплосеть Заборье» Кузнецов А.И. просит постановление судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 14.10.2021 отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указывает, что срок привлечения к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ истек 24.06.2021, размер административного наказания является несоразмерным.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно материалам дела, ООО «Теплосеть Заборье» является должником по исполнительному производству №..., возбужденному 13.10.2017 на основании исполнительного листа серии №..., выданного Тарногским районным судом Вологодской области 17.10.2016 по гражданскому делу №2-329/2016, предметом исполнения является обеспечение до 01.10.2017 качества питьевой воды, подаваемой населению села ... Вологодской области, по показанию «бор» в соответствии с требованиями санитарного законодательства (таблицы 2 п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Определениями Тарногского районного суда Вологодской области от 12.12.2017, 17.12.2018, 21.01.2020 обществу были предоставлены отсрочки исполнения решения сроками до 01.11.2018, 31.12.2019, 01.06.2020 соответственно.

Определением Тарногского районного суда Вологодской области от 23.06.2020 в удовлетворении заявления ООО «Теплосеть Заборье» об отсрочке исполнения решения Тарногского районного суда Вологодской области от 12.09.2016 отказано.

17.07.2020 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с общества в размере 50 000 рублей в связи с неисполнение требований исполнительного документа в срок, установлен новый срок для исполнения решения суда до 07.08.2020.

Определением Тарногского районного суда Вологодской области от 26.11.2020 в удовлетворении заявления ООО «Теплосеть Заборье» об отсрочке исполнения решения суда от 12.09.2016 отказано.

22.01.2021 в отношении ООО «Теплосеть Заборье» составлен протокол №... об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения судебных приставов по Тарногскому и Нюксенскому районам – старшего судебного пристава от 22.01.2021, вступившим в законную силу 02.02.2021, ООО «Теплосеть Заборье» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Требованием от 22.01.2021, врученным законному представителю ООО «Теплосеть Заборье» Кузнецову А.И., установлен новый срок исполнения решения суда до 23.03.2021.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, что подтверждается объяснениями законного представителя ООО «Теплосеть Заборье» Кузнецова А.И., материалами исполнительного производства №....

Таким образом, факт неисполнения обществом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, достоверно установлен судьей Тарногского районного суда Вологодской области и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, сроки привлечения ООО «Теплосеть Заборье» к административной ответственности не нарушены.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год.

В разъяснениях, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указано, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, днем совершения административного правонарушения является 24.03.2021. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с даты совершения административного правонарушения и истекает 24.03.2022.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ООО «Теплосеть Заборье» к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

При назначении наказания нарушений требований статей 4.1-4.3 КоАП РФ не допущено, при этом с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины юридического лица, наличия смягчающего обстоятельства (полного признания вины), имущественного и финансового состояния предприятия, судья пришел к выводу о назначении административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ, в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Назначенное наказания в полной мере соответствует характеру и тяжести совершенного деяния, представляющего угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения села ... Вологодской области.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 14.10.2021 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть Заборье» Кузнецова А.И. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Медведчиков