Решение по делу № 12-21/2019 от 09.01.2019

Дело № 12-21/2019                                                                                                 копияУИД 29RS0017-01-2019-000007-52
РЕШЕНИЕ
4 марта 2019 года	г. Няндома

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Арбузова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Няндома,          ул. Леваневского, д. 41 А, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Грата» (далее – ООО «Грата») на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ №-И о назначении административного наказания,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грата» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ООО «Грата» Новрузова А.М. подала жалобу, в которой указала, что решение должностным лицом вынесено без учета фактических обстоятельств, а именно того, что еще до вынесения протокола об административном правонарушении ООО «Грата» была добровольно произведена оплата страховых взносов. Своевременно произвести оплату предприятие не имело возможности ввиду объективных причин, в подтверждение этого инспектору по труду были представлены документы. Назначенное административное наказание не соответствует принципу разумности и справедливости, явно не соразмерно наступившим последствиям. При назначении административного наказания не учтено смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде добровольной уплаты взносов, а также тяжелое материальное положение предприятия. Просит постановление отменить, признать правонарушение малозначительным.

    В судебном заседании представитель Новрузова А.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме, приобщив к материалам дела документы, подтверждающие, по ее мнению, уважительность причин неуплаты ООО «Грата» страховых взносов – справки банка, решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика, о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ООО «Грата».

Выслушав представителя ООО «Грата», исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Грата» допустило задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 15 059 рублей 03 коп.

Фактические обстоятельства дела в жалобе и представителем ООО «Грата» в судебном заседании не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы ООО «Грата» о том, что предприятие не имело реальной возможности своевременно производить оплату страховых взносов, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 и ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

ООО «Грата», будучи обязанным обеспечивать соблюдение трудового законодательства, не предприняло всех необходимых мер по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Грата» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

То обстоятельство, что на момент составления протокола об административном правонарушении страховые взносы были уплачены ООО «Грата», должностному лицу было известно, как следует из текста обжалуемого постановления. Однако данное обстоятельство, в силу требований ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, не является подлежащим обязательному признанию в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, как и тяжелое материальное положение предприятия.

Оснований для признания правонарушения малозначительным также не нахожу, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, чего в данном случае не имеется. С учетом формального характера совершенного правонарушения, его существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, в том числе и в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе № от 19 декабря 2018 года о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ООО «Грата» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Няндомский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                            Арбузова Т.В.