Решение по делу № 2-441/2014 ~ М-4400/2013 от 30.12.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» января 2014 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Шабалиной Ю.В., при секретаре судебного заседания Хлебодаровой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-441/2014 по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г. Иркутска к Ильичеву А. В. о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Ильичеву А. В., требуя восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ответчика сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 807,09 руб.

В обоснование требований указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком Ильичевым А.В. числится задолженность по налогу на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 807,09 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлялось требование об уплате недоимки, пени и штрафов. В установленный срок налогоплательщик сумму задолженности не погасил. Срок взыскания указанной выше задолженности истек. Инспекцией не было предпринято мер для взыскания задолженности по налогам и пени. В связи со значительным объемом неисполненных требований, Инспекция не смогла в срок предпринять меры по взысканию задолженности, просит суд признать данную причину уважительной.

    Истец ИФНС России по Правобережном округу г.Иркутска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Ильичев А.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации и месту жительства: <адрес>, в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания каких-либо письменных возражений по существу предъявленного иска ответчик суду не представил. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика в судебное заседание имела место по уважительной причине. Судебное извещение, направленное ответчику по указанному адресу на ДД.ММ.ГГГГ г., 17 часов 00 минут, вернулось обратно за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 116 ГПК РФ, повестка, направленная по месту регистрации лица, и возвратившаяся в суд в связи с истечением срока хранения, считается врученной адресату.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 233, 234 ГПК РФ и с учетом необходимости рассмотрения дела в предусмотренные законом сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. При этом истец, согласно представленному заявлению, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в связи с чем, судом вынесено соответствующее определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства – в отсутствие ответчика Ильичева А.В.

Изучив и оценив письменные доказательства по делу с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора регламентированы ст. 44 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика Ильичева А.В. направлено Налоговое уведомление № о необходимости уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 40 365,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 45 644,09 руб. (л.д. 9).

- ДД.ММ.ГГГГ направлено Требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 51 002,6 руб., пени в размере 807,09 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Соответственно, шестимесячный срок обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, по Налоговому уведомлению № истек – ДД.ММ.ГГГГ г.; по Требованию № истек – ДД.ММ.ГГГГ г.;

Учитывая то обстоятельство, что с настоящим иском ИФНС России по Правобережном округу г.Иркутска обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается почтовым штампом на конверте на л.д. 13, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд.

В обоснование требования о восстановлении срока для обращения в суд ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска указывает на то, что в связи со значительным объемом неисполненных требований, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени, в установленный законом срок.

Указанную истцом причину пропуска срока обращения в суд, суд не может признать уважительной, и не находит оснований для восстановления Инспекции ФНС России по Правобережному округу г. Иркутска срока для обращения в суд, поскольку причины, объективно препятствующие и не позволившие в период с ДД.ММ.ГГГГ подготовить и подать заявление в суд не приведены.

Значительный объем неисполненных обязательств не может препятствовать исполнению функций налогового органа, предусмотренных ст. 30 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, по мнению суда, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание, что оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, у суда не имеется, заявленные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г.Иркутска к Ильичеву А.В. о взыскании суммы задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу г. Иркутска к Ильичеву А. В. о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени - отказать.

Разъяснить ответчику Ильичеву А.В., что он в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд, вынесший решение, заявление о пересмотре заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что его неявка в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      Ю.В. Шабалина

Мотивированный текст решения изготовлен 05.02.2014 г.

Судья                      Ю.В. Шабалина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>