Мотивированное решение по делу № 02а-0853/2021 от 05.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-853/2021 по административному иску Прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к Сигееву Николаю Степановичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Сигееву Николаю Степановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя их тем, что при проведении проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

Так, прокуратурой был установлен факт наличия у административного ответчика водительского удостоверения №5029551211, выданного 13 октября 2016 года РЭО ГИБДД МУ МВД РОССИИ «ОДИНЦОВСКОЕ», несмотря на то, что он состоит на учете в ГБУЗ филиале (наркологический диспансер №1) Московского научно-практического центра наркологии с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней степени. По мнению истца, данное обстоятельство указывает на наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, в связи с чем, его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Сигеева Николая Степановича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес (водительское удостоверение № 5029551211, выданного 13 октября 2016 года РЭО ГИБДД МУ МВД РОССИИ «ОДИНЦОВСКОЕ»).

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявление поддержал.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – филиал №1(НД №1) ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Представитель третьего лица – УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Тверского межрайонного прокурора адрес подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в адрес 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На адрес действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с ч. 2 п. 7 относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, сумма прописью, сумма прописью).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес, прокуратурой адрес установлено наличие у Сигеева Николая Степановича, состоящего на учете в Филиале №1 (НД №1) ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней степени, водительского удостоверения №5029551211, выданного 13 октября 2016 года РЭО ГИБДД МУ МВД РОССИИ «ОДИНЦОВСКОЕ».

Данные обстоятельства подтверждаются карточкой водителя, и не оспаривались сторонами.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку наличие диагноза психическое расстройство и расстройство поведения, вызванное употреблением алкоголя у фио, который не снят с учета до настоящего времени, состояния стойкой ремиссии не наблюдается, является обстоятельством, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд отмечает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к Сигееву Николаю Степановичу о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Сигеева Николая Степановича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, водительское удостоверение 5029551211, выданного 13 октября 2016 года РЭО ГИБДД МУ МВД РОССИИ «ОДИНЦОВСКОЕ».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Председательствующий фио

решение суда в окончательной форме принято 15.11.2021

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-853/2021 по административному иску Прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к Сигееву Николаю Степановичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

руководствуясь ст. 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к Сигееву Николаю Степановичу о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Сигеева Николая Степановича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, водительское удостоверение 5029551211, выданного 13 октября 2016 года РЭО ГИБДД МУ МВД РОССИИ «ОДИНЦОВСКОЕ».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Председательствующий фио